學習了解湖南地方黨史，既要把握基本脈絡(luò)、主要線索，也要掌握重要事件、特色內(nèi)容。湖南黨組織是中國共產(chǎn)黨的締造者毛澤東親手創(chuàng)建的，至今走過了94年的旅程，黨在湖南領(lǐng)導人民開展了新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，在開辟革命道路、探索建設(shè)途徑、沿著中國特色社會主義道路前進的進程中，取得了輝煌成就，譜寫了壯麗篇章。黨的組織不斷發(fā)展壯大，黨員人數(shù)由一大時的20余名發(fā)展到今天的384萬。特別是涌現(xiàn)了以一代偉人毛澤東為代表的大批三湘杰出人物，為建黨、建軍、建國、強國創(chuàng)立了重要功勛。90多年的湖南地方黨史內(nèi)容太豐富，只能按照黨史的歷史分期分三大段簡要作些介紹。

　　一、艱苦卓絕、輝煌燦爛――新民主主義革命時期湖南黨史(1920-1949)

　　新民主主義革命時期湖南黨史在中國共產(chǎn)黨歷史上有著特別重要地位。湖南是新民主主義革命的重要策源地之一，是毛澤東思想的發(fā)源地，也是人民軍隊的揺籃。從1920年11月毛澤東等在長沙創(chuàng)建共產(chǎn)黨早期組織到1949年8月湖南和平解放的近30年間，湖南黨組織領(lǐng)導人民同帝國主義、封建勢力和官僚資本主義進行了不屈不撓的斗爭，為探索中國革命的正確道路，實現(xiàn)民族獨立和人民解放，付出了巨大犧牲，作出了重大貢獻。民主革命時期，湖南犧牲的共產(chǎn)黨員和革命群眾上百萬，英名在冊的烈士15萬，已查明的烈士20萬，新中國成立前共有19位省委書記，其中10位省委書記(夏曦、郭亮、林蔚、彭公達、王一飛、賀昌、楊福濤、蔣長卿、徐少保、任作民)為革命犧牲。

　　按照中共黨史的歷史分期，這一時期湖南黨史分為五個階段：1920年11月共產(chǎn)黨湖南早期組織建立至1923年6月中共三大，為建黨時期；1923年6月中共三大至1927年7月寧漢合流國共合作破裂，為大革命時期；1927年8月南昌起義至1937年7月盧溝橋事變，為土地革命戰(zhàn)爭時期；1937年7月盧溝橋事變至1945年8月日本投降，為全民族抗日戰(zhàn)爭時期；1945年8月抗戰(zhàn)勝利至1949年8月湖南和平解放，為解放戰(zhàn)爭時期。

　　在各個歷史階段，湖南發(fā)生了一系列影響全國的重大歷史事件。

　　1、黨的創(chuàng)建時期

　　1920年11月，毛澤東、何叔衡等在長沙創(chuàng)建了共產(chǎn)黨早期組織。黨的一大后，毛澤東主持建立中共湖南支部、中共湘區(qū)執(zhí)行委員會，全力領(lǐng)導工人運動，書寫了中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建史上的光輝一頁。

　　成立新民學會。1918年4月14日，毛澤東、蔡和森、蕭子升等進步青年在長沙岳麓山下成立新民學會，以“改造中國與世界”為宗旨，成為湖南五四運動時期革命群眾斗爭的組織者和中堅力量。新民學會實施“向外發(fā)展”與“國內(nèi)研究”并重，由蔡和森帶頭“向外發(fā)展”，毛澤東領(lǐng)銜“國內(nèi)研究”，孕育了一批馬克思主義者，為創(chuàng)建共產(chǎn)黨早期組織做了思想上、干部上的準備。78名會員中，先后加入中國共產(chǎn)黨的有37人，18個留法勤工儉學的會員中有共產(chǎn)黨員11人。1936年毛澤東同斯諾的談話中，稱新民學會“對中國的事情和命運產(chǎn)生了廣泛的影響”。

　　馬克思主義在湖南廣泛傳播。1919年5月爆發(fā)的五四運動，標志著中國新民主主義革命的開端。湖南學生積極聲援北京學生的愛國運動，并于28日成立湖南學生聯(lián)合會；7月14日，毛澤東主編的湖南學聯(lián)機關(guān)刊《湘江評論》創(chuàng)刊，立即成為宣傳新思想新文化的一面旗幟；1919年12月至1920年6月，開展了聲勢浩大的驅(qū)逐軍閥張敬堯的斗爭并取得勝利；1920年8月，毛澤東、易禮容等創(chuàng)辦文化書社，以“最迅速、最簡便的方法介紹中外各種新書報雜志”，傳播馬克思主義；同月，毛澤東、彭璜等發(fā)起組織俄羅斯研究會；11月21日，在毛澤東等人幫助下，黃愛、龐人銓組織湖南勞工會。同時，在法國勤工儉學的蔡和森等，通過書信向湖南介紹馬克思主義特別是唯物史觀和列寧建黨學說。為促進馬克思主義與湖南工人運動相結(jié)合，毛澤東等深入工廠調(diào)查，開展工人教育、平民教育，從政治上發(fā)動組織工人、市民，醞釀組織湖南自治運動。經(jīng)過嚴酷政治現(xiàn)實的教育和革命實踐的鍛煉，湖南大批先進分子樹立了馬克思主義信仰，為創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨湖南早期組織、參與創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造了條件。

　　中共湖南早期組織的創(chuàng)建。1920年春，李大釗、陳獨秀開始探討成立中國共產(chǎn)黨的問題。同年夏，為發(fā)動驅(qū)張運動，毛澤東到北京、上海，與李大釗、陳獨秀等建立了密切聯(lián)系。回湘后，應陳獨秀之約開始籌劃在湖南建黨。1920年10月，毛澤東在湖南建立社會主義青年團，發(fā)展陳子博、彭平之、劉少奇等入團。11月，毛澤東、何叔衡、彭璜、賀民范等6人在建黨文件上簽名，秘密創(chuàng)建了中國共產(chǎn)黨湖南早期組織。這是國內(nèi)和海外8個中共早期組織之一。1921年7月，毛澤東和何叔衡代表湖南早期黨組織，出席了在上海召開的中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會，參與正式創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨。10月10日，又稱雙十節(jié)，毛澤東主持建立了全國第一個省級黨組織——中共湖南支部，并任書記。中共湖南支部成立后，創(chuàng)辦湖南自修大學，為黨培訓干部(這是中國共產(chǎn)黨建立后創(chuàng)辦的第一所干部學校，被譽為湖南“革命策源地”)；深入工礦調(diào)查研究，發(fā)展黨的基層組織，先后建立了湘區(qū)第一個產(chǎn)業(yè)工人支部——中共安源支部，以及中共長沙、衡陽支部，至1922年5月，有黨員30余人，人數(shù)居全國第3位，按照中央規(guī)定，成立中共湘區(qū)執(zhí)行委員會(簡稱湘區(qū)委)，毛澤東任書記。1923年4月，毛澤東調(diào)黨中央工作，李維漢接任書記。1925年10月稱中共湖南區(qū)委；1927年黨的五大后稱湖南省委，夏曦任書記。中共湖南地方組織的成立，使湖南新民主主義革命斗爭有了堅強領(lǐng)導核心。在建黨和大革命時期，湖南黨組織是全黨領(lǐng)導得力、組織嚴密、工作出色的地方組織，黨的二大、三大上均受到總書記陳獨秀的肯定和表揚。

　　領(lǐng)導湘區(qū)第一次工運高潮。中共湖南支部成立后，從湖南實際出發(fā)，全力領(lǐng)導工人運動。1921年11月組建了中國勞動組合書記部湖南分部，作為公開領(lǐng)導湖南工人運動的機構(gòu)。1922年9月起，粵漢鐵路、安源路礦、長沙泥木、人力、織造、泥木、理發(fā)、筆業(yè)及水口山礦等工人罷工相繼爆發(fā)，掀起了湘區(qū)工人運動第一次高潮。9月14日，由毛澤東、李立三、劉少奇等發(fā)動領(lǐng)導的安源路礦工人大罷工，是黨第一次獨立領(lǐng)導并取得全勝的工人斗爭，產(chǎn)生了全國性影響。11月，湖南全省工團聯(lián)合會成立，毛澤東任總干事，郭亮任副總干事，領(lǐng)導了24個工團，4萬會員。1923年春全國工運轉(zhuǎn)入低潮后，湖南工人運動仍在向前發(fā)展，并與反帝反軍閥斗爭以及農(nóng)民運動結(jié)合，顯示出工運發(fā)展的新趨勢。陳獨秀在中共三大報告中說：“只有湖南的同志可以說工作得很好。”

　　2、大革命時期

　　1923年6月黨的三大決定與國民黨進行合作。1924年1月，國民黨第一次全國代表大會召開，確定了聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工的三大政策，第一次國共合作正式形成。中共湖南地方組織積極貫徹中央決定，幫助國民黨在湖南建立各級組織，動員民眾支援北伐，開展反帝反封建反軍閥的斗爭，掀起了轟轟烈烈的農(nóng)村大革命高潮。湖南黨組織在大革命洪流中獲得大發(fā)展，到1927年5月，全省黨員達2萬多人，黨的組織發(fā)展到60個縣，建立了31個地方執(zhí)行委員會或縣委，是當時全國黨員人數(shù)最多、分布最廣的省區(qū)。

　　實現(xiàn)湖南第一次國共合作。1923年夏曦、劉少奇赴上海經(jīng)林伯渠介紹參加國民黨后，又受國民黨中央派遣回湘籌組國民黨地方組織。9月，毛澤東以中國國民黨總部派赴湖南的籌備員身份，與夏曦籌組國民黨湖南總支部。1924年8月，國民黨湖南臨時省黨部成立。根據(jù)中共中央的決定，共產(chǎn)黨員均以個人身份加入國民黨。湘區(qū)共產(chǎn)黨員100%，青年團員80%加入了國民黨，在國民黨基層組織發(fā)展中起了決定作用。1925年5月，正式建立了以共產(chǎn)黨員為主體的國民黨省黨部。到1927年5月馬日事變前，全省國民黨黨員發(fā)展到16萬人。國共合作統(tǒng)一戰(zhàn)線在湖南的形成，為湖南工農(nóng)運動的發(fā)展和大革命的高漲創(chuàng)造了條件。從此，中共湖南區(qū)委與國民黨湖南省黨部積極配合，掀起了民族民主革命的群眾運動高潮。

　　發(fā)動民眾支援北伐。湖南是國民革命軍從廣東出發(fā)北伐后的第一個戰(zhàn)場，也是北伐的重要戰(zhàn)場。從1926年5月以葉挺獨立團為主體的北伐先遣隊提前入湘，到7月國民革命軍誓師北伐、進軍湖南，不到兩個月時間，北伐軍連戰(zhàn)皆捷，先后攻占醴陵、長沙、平江、岳陽等城鎮(zhèn)，將軍閥勢力驅(qū)逐出湖南。中共湖南區(qū)委動員工農(nóng)群眾和各界力量，采取各種方式，從人力、物力、財力等各個方面支援北伐戰(zhàn)爭，為北伐的勝利進軍創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，推動了湖南工農(nóng)運動的高漲。

　　形成全國農(nóng)村大革命中心。1923年9月，共產(chǎn)黨員劉東軒、謝懷德、雷晉乾建立的岳北農(nóng)工會，會員發(fā)展到10萬人，成為全省最早的農(nóng)會。1924年9月，參加過株洲轉(zhuǎn)運局工人補習學校學習并加入中國共產(chǎn)黨的農(nóng)民易春庭、汪先宗等，在家鄉(xiāng)湘潭縣東一區(qū)八疊鄉(xiāng)(今株洲縣曲尺鄉(xiāng))建立了全省最早的農(nóng)村黨史支部之一。1925年上半年，毛澤東回韶山從主辦農(nóng)民夜校入手，組織農(nóng)民協(xié)會，建立了最早農(nóng)村黨支部之一，取得了領(lǐng)導農(nóng)民運動的寶貴經(jīng)驗。1926年6月，毛澤東在廣州創(chuàng)辦農(nóng)民運動講習所第六期，湖南學員30人，第五期湖南43人。1926年9月后，以湖南為中心的全國農(nóng)村大革命高潮開始興起。12月1日，湖南省第一次工人代表大會和農(nóng)民代表大會在長沙同時召開。中共中央農(nóng)民運動委員會書記毛澤東，應邀回湘出席大會并指導工作。1927年1月4日至2月5日，毛澤東實地考察了湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙五縣農(nóng)民運動，發(fā)表了著名的《湖南農(nóng)民運動考察報告》，駁斥了黨內(nèi)外非難農(nóng)民運動的謬論，論述了農(nóng)民問題在中國民主革命中的重要地位，提出了解決農(nóng)民問題的理論策略。在毛澤東的指導和中共湖南區(qū)委的領(lǐng)導下，到1927年5月，全省農(nóng)會會員達到600萬人，居全國第一位，農(nóng)民運動進入到開展土地革命、籌建基層民主自治政權(quán)等斗爭的新階段。

　　毛澤東提出“上山”思想。1927年4月12日，蔣介石在上海發(fā)動反革命政變；5月21日，長沙發(fā)生鎮(zhèn)壓革命的馬日事變。馬日事變前后，湖南各地先后發(fā)生屠殺共產(chǎn)黨人和工會、農(nóng)協(xié)干部的慘案。兩個月內(nèi)，全省犧牲者2萬余人，被捕者5000余人，被迫逃亡者1萬余人。在大革命危急關(guān)頭，毛澤東提出了保存工農(nóng)武裝、堅持武裝斗爭的“上山”思想。6月下旬，奉命擔任湖南省委書記，主持制定省委工作計劃，對各地工農(nóng)武裝作出“上山”安排。7月底，受中央委托，起草了《湘南運動大綱》。毛澤東的“上山”思想，是中國共產(chǎn)黨探索農(nóng)村革命道路的萌芽，為中共中央及湖南省委制定秋收暴動計劃作了積極準備，也為毛澤東率領(lǐng)秋收起義部隊進軍井岡山作了理論鋪墊。

　　3、土地革命戰(zhàn)爭時期

　　大革命失敗后，以毛澤東為代表的湖南共產(chǎn)黨人，發(fā)動武裝起義，創(chuàng)建工農(nóng)紅軍，建立發(fā)展農(nóng)村革命根據(jù)地，為開辟農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確道路從理論到實踐進行了艱辛探索，作出了杰出貢獻。留在白區(qū)的黨組織和共產(chǎn)黨員，不畏險惡，堅持斗爭，一批黨的優(yōu)秀干部英勇犧牲。湖南是紅軍長征經(jīng)過的重要省份之一, 三支紅軍在湖南走過了艱難歷程，寫下了壯麗篇章。紅軍長征后，留在各根據(jù)地的黨組織和紅軍游擊隊，堅持了艱苦卓絕的三年游擊戰(zhàn)爭，為黨保存了一批重要武裝力量。

　　秋收起義、文家市轉(zhuǎn)兵和中國第一塊農(nóng)村革命根據(jù)地的建立。1927年8月1日，共產(chǎn)黨領(lǐng)導了南昌起義，打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍。8月7日，中共中央在漢口召開緊急會議，確定了土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針，毛澤東在會上第一次提出“槍桿子里面出政權(quán)”的著名論斷，并和彭公達奉命回湖南改組省委，領(lǐng)導秋收起義。9月9日，湘贛邊界秋收起義爆發(fā)。起義失利后，毛澤東果斷決定停止執(zhí)行攻打長沙計劃，9月19日在瀏陽文家市里仁學校主持召開前委會議，決定將起義軍向南轉(zhuǎn)移到敵人統(tǒng)治力量薄弱的農(nóng)村山區(qū)，尋找落腳點。在毛澤東率領(lǐng)下，起義部隊沿湘贛邊界山區(qū)向湘南進軍，最后上了井岡山，開辟了中國第一個農(nóng)村革命根據(jù)地。秋收起義第一次打出共產(chǎn)黨的旗號，首創(chuàng)工農(nóng)革命軍第一師，文家市轉(zhuǎn)兵，率先從實踐上突破了城市為中心的革命模式，為黨找到了一條在農(nóng)村建立革命根據(jù)地、保存和發(fā)展革命力量的正確途徑。毛澤東在領(lǐng)導創(chuàng)建和發(fā)展井岡山革命根據(jù)地斗爭中，把馬克思主義與中國革命實踐相結(jié)合，進行了一系列開創(chuàng)性工作，創(chuàng)造了許多第一：在酃縣(炎陵縣)水口第一次把支部建在連上；在茶陵第一次建立縣級工農(nóng)兵政府；在桂東沙田第一次正式頒布“三大紀律六項注意”軍規(guī)。

　　湘南起義、桑植起義、平江起義和湖南邊區(qū)各革命根據(jù)地的建立。繼秋收起義之后，湖南黨組織又組織了三次大起義，對推動全國武裝斗爭，創(chuàng)建紅軍和革命根據(jù)地，產(chǎn)生了重大影響。1928年1月，朱德、陳毅和湘南特委領(lǐng)導湘南起義，波及湘南地區(qū)20余個縣，參加群眾上百萬，成立工農(nóng)革命軍第一師，組建3個農(nóng)軍師和2個獨立團，建立8個縣蘇維埃政府，后與秋收起義部隊會師井岡山，建立工農(nóng)紅軍第四軍，開創(chuàng)了井岡山斗爭的新局面。1928年4月，賀龍、周逸群和湘西北特委領(lǐng)導桑植起義，建立工農(nóng)革命軍第四軍，后來改稱紅二軍，開辟了湘鄂邊根據(jù)地，為湘鄂西革命根據(jù)地的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。1928年7月，湘鄂贛特委書記滕代遠和湘軍獨立第五師共產(chǎn)黨員彭德懷、黃公略等領(lǐng)導發(fā)動了平江起義，成立了工農(nóng)紅軍第五軍，逐步開辟了以平江、瀏陽為中心的湘鄂贛革命根據(jù)地。1929年1月，毛澤東、朱德率紅四軍主力進軍贛南閩西，開辟了新的根據(jù)地即中央革命根據(jù)地后，湘贛邊界各縣黨組織堅持斗爭，湘東地區(qū)建立湘東特委、湘東蘇維埃政府湘東獨立師，逐步恢復發(fā)展了工農(nóng)武裝割據(jù)局面。1931年7月，在湘東、贛西地區(qū)革命斗爭不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了湘贛革命根據(jù)地。

　　組建四個主力軍團、紅軍攻打長沙和紅一方面軍成立。1930年6月，在贛西南、閩西地區(qū)活動的紅四軍與紅六軍(后稱紅三軍)、紅十二軍合編組成紅一軍團，共2萬余人，朱德任總指揮，毛澤東任前委書記和總政委；在湘鄂贛地區(qū)活動的紅五軍、紅八軍組成紅三軍團，共1萬余人，彭德懷任軍團總指揮兼前委書記，滕代遠任總政委。7月27日，紅三軍團乘虛攻占省會長沙，成立湖南省蘇維埃政府，取得土地革命戰(zhàn)爭時期紅軍攻占唯一省城的勝利，對全國革命運動影響巨大。8月20日，紅一軍團為支援紅三軍團攻打長沙，由贛西向湖南進軍，在瀏陽文家市全殲敵人一個整旅。8月23日，紅一軍團與紅三軍團在瀏陽永和會師，組成中國工農(nóng)紅軍第一方面軍，朱德任總司令，毛澤東任總政委兼前委書記，彭德懷任副總司令，滕代遠任副總政委。當時紅一方面軍轄2個軍團8個軍，近4萬人。隨即向長沙進軍，執(zhí)行中央關(guān)于再打長沙的命令。久攻不克之下，紅軍從長沙撤圍， 9月13日，毛澤東在株洲主持召開紅一方面軍總前委會議，作出放棄攻打長沙，進擊湘東、贛西廣大地區(qū)的決策。株洲轉(zhuǎn)兵，體現(xiàn)了毛澤東一切從實際出發(fā)的思想，在軍事行動上擺脫了冒險進攻大城市的“左”傾錯誤，為黨和紅軍進一步發(fā)展革命形勢、創(chuàng)建中央蘇區(qū)開辟了道路。1930年7月，賀龍領(lǐng)導的紅二軍與洪湖地區(qū)的紅六軍在湖北公安會合，組建紅二軍團，正式形成了統(tǒng)一的湘鄂西革命根據(jù)地。1931年10月以湘東紅軍獨立師為基礎(chǔ)組建的紅八軍，成為湘贛蘇區(qū)的主力紅軍，為發(fā)展鞏固蘇區(qū)、支援中央蘇區(qū)反“圍剿”斗爭發(fā)揮了重要作用，1933年6月改編為紅十七師，與湘鄂贛地區(qū)紅十六軍改編的紅十六師組成紅六軍團。1934年10月，任弼時等率領(lǐng)紅六軍團與賀龍等率領(lǐng)的紅二軍團在湘西會合，發(fā)動武裝攻勢，成功開辟了以永順、大庸、龍山、桑植為中心的湘鄂川黔革命根據(jù)地，牽制敵人10多個師的兵力，紅二、六軍團發(fā)展到 4個師12個團，約2萬人，在長征途中組成紅軍三大主力之一的紅二方面軍。

　　三支紅軍長征在湖南和通道轉(zhuǎn)兵。1934年8月，任弼時、蕭克、王震率紅六軍團奉命西征，執(zhí)行長征先遣任務，桂東寨前誓師，會合賀龍等領(lǐng)導的紅二軍團，落腳湘西，開辟新區(qū)，策應和支援中央紅軍長征。1934年10月，中共中央、中革軍委率中央紅軍長征入湘，8萬大軍從江西經(jīng)廣東進至湘南，連續(xù)突破敵人封鎖線，血戰(zhàn)湘江，保存了3萬多紅軍，面對國民黨軍隊布下的羅網(wǎng)，毛澤東力主放棄與紅二、六軍團會合、改向敵人力量薄弱的貴州去。12月12日，中共中央、中革軍委負責人在通道召開緊急會議，采納毛澤東的正確主張，實施通道轉(zhuǎn)兵，從湘西南進入黔東南，有效避免了紅軍北上湘西可能遭受的毀滅命運，為黨和紅軍的長征開辟了一條新的生路。1935年11月，任弼時、賀龍率紅二、六軍團從桑植誓師長征，挺進湘中，宣傳抗日，由湘入黔，奔赴西北，最終實現(xiàn)全國紅軍大會師。工農(nóng)紅軍三支部隊長征經(jīng)過湖南46個縣、市的廣大地區(qū)，宣傳了革命思想，創(chuàng)造了英雄業(yè)績。湖南人民不怕危險支援紅軍長征，付出了重大犧牲。

　　4、全民族抗日戰(zhàn)爭時期

　　1937年7月全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中共湖南地方組織積極推進抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線在湖南的建立，堅持三年游擊戰(zhàn)爭的湘鄂贛、湘贛和湘南的紅軍游擊隊，改編新四軍開赴抗日前線；八路軍駐湘通訊處積極開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；大批文化界中的共產(chǎn)黨員和進步人士云集長沙，建立抗日團體、創(chuàng)辦救亡刊物，推進湖南在抗戰(zhàn)初期形成了抗日救亡的高潮。自1938年11月日軍占領(lǐng)岳陽之后，在長達7年的中日軍隊拉鋸戰(zhàn)期間，湖南軍民用鮮血和生命抗敵御侮。中共湖南地方組織一方面在淪陷區(qū)領(lǐng)導人民開展游擊戰(zhàn)爭，開辟了石公華等敵后抗日根據(jù)地；另一方面從團結(jié)抗戰(zhàn)的大局出發(fā)，在國民黨統(tǒng)治區(qū)同反共逆流進行了有理、有利、有節(jié)的斗爭，并適時精簡、整頓組織，撤退黨員干部，保存了黨的組織和革命力量，為以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　建立八路軍駐湘通迅處，恢復發(fā)展黨的組織。抗戰(zhàn)全面爆發(fā)時，中共湖南地方組織的基礎(chǔ)相當薄弱。1937年11月，任作民受八路軍駐武漢辦事處和中共湖北省工委委派，回湘開展黨的工作，于年底建立湖南特委，并任書記。12月下旬，中央派高文華等人到湖南工作。1938年1月16日，由高文華、任作民、郭光洲組成的省工委在長沙秘密建立。1938年7月，省工委改為省委。到10月，建立了長沙市委、南(縣)華(容)安(鄉(xiāng))石(首)公(安)工委、常德中心縣委、湘西工委等，全省共有17個縣委、10個縣工委、5個特區(qū)委、特支或總支，黨員達3000多人。1937年12月9日，國民革命軍第十八集團軍高級參議、駐湘代表徐特立，上校主任王凌波，抵達長沙，正式建立八路軍駐湘通訊處。通訊處對外是八路軍的駐湘機構(gòu)，重點做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；對內(nèi)則是共產(chǎn)黨的工作機關(guān)，為恢復和發(fā)展湖南的黨組織做了大量工作。

　　掀起抗日救亡運動高潮。從全面抗戰(zhàn)爆發(fā)到1938年10月武漢淪陷這一段時間，中共湖南地方組織和八路軍駐湘通訊處認真貫徹中共中央建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策，與態(tài)度開明的國民黨省主席張治中建立了比較融洽的合作關(guān)系，在湖南營造了團結(jié)抗戰(zhàn)的政治環(huán)境，出現(xiàn)了抗日救亡運動的高潮。特點是報刊雜志多、救亡團體多、參軍參戰(zhàn)踴躍和文化界抗日聲勢浩大。當時，僅在長沙市內(nèi)，黨組織直接掌握或影響的有《觀察日報》、《抗戰(zhàn)日報》等30多種報刊。抗日救亡團體以湖南文化界抗敵后援會(簡稱文抗會)影響最大，會員發(fā)展到1000多人，直接領(lǐng)導的抗日團體僅長沙一地就有35個。一批著名文化人如呂振羽、田漢、茅盾、翦伯贊、黎澍、張?zhí)煲怼⑹Y牧良等薈集長沙，著書立說，宣傳抗日救亡。1938年9月湖南省委通過統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系在武岡縣創(chuàng)辦的塘田戰(zhàn)時講學院，為抗戰(zhàn)輸送了大批急需的人才，被譽為“南方的抗大”。

　　周恩來、葉劍英在湘指導團結(jié)抗戰(zhàn)和湖南黨組織轉(zhuǎn)變斗爭策略。1938年10月，武漢、廣州相繼淪陷，抗日戰(zhàn)爭進入相持階段，湖南成了中國抗日正面戰(zhàn)場的重要地區(qū)。薛岳取代張治中主政湖南，加緊對湖南中共各級組織打壓破壞，湖南團結(jié)抗戰(zhàn)局面發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。從武漢撤退到長沙的中共中央軍委副主席兼國民政府軍事委員會政治部副部長周恩來和中共長江局軍事部長、八路軍參謀長葉劍英等領(lǐng)導人，為堅持團結(jié)抗戰(zhàn)做了大量工作，組織長沙大火救災，舉辦同共合作的南岳游擊干部培訓班。1939年6月國民黨頑固派制造了震驚中外的“平江慘案”，形勢日趨惡化，省委按照中共中央和南方局指示，貫徹執(zhí)行“十六字”方針，分批撤退暴露了的黨員干部去延安或新四軍；對沒有暴露的黨員干部進行調(diào)整，以社會職業(yè)為掩護，開展黨的工作；黨的工作由半公開狀態(tài)轉(zhuǎn)入秘密狀態(tài)。八路軍駐湘通訊處撤往桂林。黨的組織進行了精簡，到1942年12月，省委改為省工委，由周里、張春林、劉鼎3人負責，全省只有黨員600余人。

　　八路軍南下支隊轉(zhuǎn)戰(zhàn)湖南。1944年6-8月日軍大舉進攻湖南，全省大部分地區(qū)淪陷后，根據(jù)中共中央和毛澤東戰(zhàn)略部署，王震、王首道率三五九旅主力組成南下支隊挺進湖南，自1945年3月23日進軍平江沙鋪里至8月17日到達桂東，突破國民黨軍的重圍，直入江西崇義、廣東南雄。日本投降后，南下支隊奉命北返，留下周里、張春林、劉亞球、谷子元等人開展地下斗爭。南下支隊在平江等縣建立了抗日民主政權(quán)，開辟了湘陰抗日游擊根據(jù)地，與日偽頑軍進行了數(shù)十次激烈戰(zhàn)斗，有力地鼓舞了湖南人民抗日斗爭，也為日后湖南黨組織的恢復發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

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　　5、解放戰(zhàn)爭時期

　　抗戰(zhàn)勝利后，中共湖南省工委積極開展國統(tǒng)區(qū)愛國民主運動，配合人民解放戰(zhàn)爭開辟第二條戰(zhàn)線，大力開展農(nóng)村武裝斗爭。在解放戰(zhàn)爭順利向前發(fā)展的形勢下，按照中央指示精神，省工委積極開展爭取國民黨愛國將領(lǐng)程潛、陳明仁的統(tǒng)戰(zhàn)工作，促成了湖南的和平解放。

　　開辟第二條戰(zhàn)線，開展農(nóng)村武裝斗爭。根據(jù)中共中央的總方針和抗戰(zhàn)勝利后湖南的政治經(jīng)濟形勢，省工委確定的工作方針是：重新進入城市，到工人、學生中去建立工作基礎(chǔ)，發(fā)動和領(lǐng)導城市民主運動；同時繼續(xù)抓好農(nóng)村工作，并在全省范圍內(nèi)恢復和發(fā)展黨的組織。至1949年6月，全省建立了5個地工委，在26個縣、71個區(qū)有黨的組織，共有黨員7000余名。在各級黨組織領(lǐng)導下，發(fā)動和組織工人、農(nóng)民、學生和各階層群眾，掀起了爭取和平民主的斗爭浪潮。在城市，爆發(fā)了以學生為主體、以“反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害”為主要內(nèi)容的愛國民主運動；農(nóng)村則開展了“反對征兵、征糧、征稅”的“三抗”斗爭。隨著解放戰(zhàn)爭的勝利進展，中共湖南省工委派出領(lǐng)導骨干分赴各地農(nóng)村，醞釀和發(fā)動武裝斗爭。1949年5月初，省工委在長沙召開有各地黨組織負責人參加的武裝工作會議，決定加強武裝斗爭，成立“湖南人民解放總隊”，對全省武裝力量實行統(tǒng)一建制，統(tǒng)一領(lǐng)導。到8月，湖南黨組織領(lǐng)導的游擊武裝發(fā)展到3萬多人，省外黨組織領(lǐng)導的游擊武裝約4000多人。積極配合人民解放軍在湖南的進軍，解放了一些縣城，為湖南的解放作出了貢獻。

　　爭取程潛、陳明仁起義和湖南和平解放。1949年8月4日，在毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想和“極力爭取程潛用和平方法解決湖南問題”方針指導下，在中國人民解放戰(zhàn)爭取得戰(zhàn)略決戰(zhàn)勝利的形勢下，中共華中局、第四野戰(zhàn)軍和中共湖南省委、中共湖南省工委多方積極爭取，國民黨愛國將領(lǐng)程潛、陳明仁審時度勢，深明大義，毅然接受中國共產(chǎn)黨八項和平主張，與國民黨反動政府決裂，在長沙通電起義。8月5日，人民解放軍進入省會長沙，湖南宣告和平解放。8月25日，新華社發(fā)表經(jīng)毛澤東親自修改的時評《湖南起義的意義》，對程潛、陳明仁起義和湖南和平解放給予高度評價。湖南和平解放，創(chuàng)造了北平和平解放之后的“長沙方式”，使湖南人民免遭一場戰(zhàn)爭浩劫，給予國民黨反動政權(quán)以沉重打擊，對于大西南的和平解放和全國解放戰(zhàn)爭的最后勝利以及新湖南的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。

　　衡寶戰(zhàn)役和全省解放。程潛、陳明仁率部起義后，湖南省尚有三分之二左右的地區(qū)尚未解放。1949年9月13日至10月16日，人民解放軍第四野戰(zhàn)軍第十二、十三、十四、十五兵團和第二野戰(zhàn)軍第四、五兵團共54萬人，在湖南的衡陽、寶慶(今邵陽)地區(qū)發(fā)起歷時33天的衡寶戰(zhàn)役，在湖南各級中共組織及其領(lǐng)導下的游擊武裝與廣大人民群眾的支持配合下，殲滅國民黨軍4.7萬余人，解放了湘南、湘西大片土地，控制了粵漢、湘桂鐵路的湖南段，為進軍廣西，全殲白崇禧集團，解放華南、西南諸省，創(chuàng)造了有利的政治、軍事形勢。至1950年10月綏寧縣解放，湖南77個縣市全部獲得解放。

　　二、勵精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)――社會主義革命和建設(shè)時期湖南黨史(1949-1978)

　　1949年10月1日，中華人民共和國宣告成立。執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨開始領(lǐng)導人民進行社會主義革命和建設(shè)。對這段歷史怎么看，按照中央黨史研究室專家說法：成績偉大，問題不少，經(jīng)驗豐富，教訓深刻，道路曲折，前途光明。從1949年湖南和平解放至1978年12月黨的十一屆三中全會召開前的29年間，召開了4次省黨代會(1956年6月、1960年3月、1970年11月、1977年10月)，歷屆省委及各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，自力更生，艱苦奮斗，努力建設(shè)新湖南，不僅鞏固了新生的人民民主政權(quán)，完成了社會主義三大改造，確立了社會主義基本制度，而且恢復發(fā)展了國民經(jīng)濟，開展了有計劃的大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)，取得了社會主義建設(shè)的重要成就，人民生活水平得到普遍提高，為湖南的長遠發(fā)展和建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。當然，艱辛的探索，曲折中進步，也留下了需要記取的經(jīng)驗教訓。

　　《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷將1949-1978年的歷史劃分為四個階段：1949年10月至1956年9月，為中華人民共和國成立和向社會主義過渡的實現(xiàn)；1956年9月至1966年5月，為社會主義建設(shè)的全面展開和對中國建設(shè)社會主義道路的艱辛探索；1966年5月至1976年10月，為“文化大革命”的內(nèi)亂和林彪、江青兩個反革命集團覆滅；1976年10月至1978年12月，為在緋徊中前進和實現(xiàn)偉大的歷史轉(zhuǎn)折。我們編寫出版的《中國共產(chǎn)黨湖南歷史》第二卷先于《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷出版，分5個階段設(shè)編，主要是將第一階段分成“前三后四”兩個階段；2011年出版的《中國共產(chǎn)黨湖南簡史》則采用三個階段劃分，沒有把“文革”結(jié)束后兩年單獨分一個階段，而是作為實現(xiàn)歷史偉大轉(zhuǎn)折的一部分內(nèi)容。

　　1、新中國建立后的前七年

　　1949—1956年的歷史，是建國以來發(fā)展最好的時期之一。主要完成了向社會主義的過渡。《關(guān)于若干歷史問題的決議》的基本評價是：“在這個歷史階段中，黨確定的指導方針和基本政策是正確的，取得的勝利是輝煌的。”湖南省委和各級黨組織致力于接管建政，恢復發(fā)展國民經(jīng)濟，加強執(zhí)政黨建設(shè)，實施“一五”計劃，完成三大改造，建立起人民代表大會和政治協(xié)商會議制度。社會主義的新湖南顯現(xiàn)出勃勃生機。

　　開展接管建政和民主政治建設(shè)。1948年10月，中共中央決定從老解放區(qū)抽調(diào)53000名干部隨軍南下，到新解放的南方各省開展接管建政工作。隨軍南下到湖南的干部，主要來自山東、山西、河北、河南、東北等老解放區(qū)和新近解放的北京、天津兩市，約14500人。1949年3月，中共中央決定組建中共湖南省委員會(簡稱南下省委)。4、5月間，在河南開封正式組建領(lǐng)導機關(guān)。8月11日，南下省委進入長沙市。8月20日，南下省委與堅持地下斗爭的湖南省工委合并，成立新的中共湖南省委，黃克誠任書記(1952年9月，黃克誠調(diào)中央工作，由金明任書記。1953年11月，金明調(diào)中央工作，周小舟任省委書記)。針對湖南和平解放的特點，湖南省委對地方政權(quán)機構(gòu)采取了逐步改組的和平接管方針，即與原軍政當局認真協(xié)商與有步驟地接管。8月29日，湖南人民軍政委員會成立，程潛任主任。9月1日，湖南省政府改稱湖南臨時省政府，陳明仁任主席。在蕭勁光為主任的長沙市軍事管制委員會領(lǐng)導下，對舊省政府的廳、處及高等法院、警察局、銀行、郵電局、公路局等機構(gòu)部門和官僚資本企業(yè)及湖南大學等單位進行了接管。1950年4月，經(jīng)中央人民政府批準，湖南省人民政府正式成立，王首道任主席。由于采取了和平接管方針，避免了社會大動蕩，最大限度地減少了人員傷亡以及國家和人民的財產(chǎn)損失。8月9日，中國人民解放軍湖南軍區(qū)成立，蕭勁光任司令員，黃克誠任政治委員。為推動民主政治建設(shè)，1950年10月15日，湖南省首屆各界人民代表會議在長沙召開，會議代行湖南省人民代表大會職權(quán)。1954年3月，具有歷史意義的湖南第一次普選工作在全省9市86縣15624個基層單位全面鋪開。8月10日至14日，湖南省第一屆人民代表大會第一次會議在長沙召開，開啟了湖南省人民代表大會制度發(fā)展的新歷程。

　　剿匪反霸鎮(zhèn)反，支援抗美援朝。根據(jù)中共中央指示，湖南省委和湖南軍區(qū)動員地方武裝和民兵配合野戰(zhàn)部隊，從1949年冬至1952年夏，用兩年多時間，共消滅土匪武裝20余萬人，其中湘西土匪10余萬人，徹底剿滅了危害湖南的匪患。省委在反霸、減租、退押、清查地方武裝和對待地主富農(nóng)、工商業(yè)等問題上，正確地貫徹執(zhí)行黨的政策，有步驟地進行消滅封建勢力與經(jīng)濟剝削的斗爭，鞏固了人民政權(quán)，穩(wěn)定了社會秩序，保障了人民群眾生產(chǎn)生活的正常開展。1950年10月，中國人民志愿軍跨過鴨綠江，抗美援朝，保家衛(wèi)國。湖南省委聯(lián)合湖南各民主黨派及抗美援朝湖南分會，向全省人民和軍隊發(fā)出號召，要求用積極的行動支援抗美援朝。全省共有動員26萬余人參軍，籌措了大批軍需物資支援前線作戰(zhàn)。

　　進行土地改革和新民主主義性質(zhì)的其他改革。1950年6月，中央政府頒布《中華人民共和國土地改革法》。湖南省委和省政府制訂頒布《中華人民共和國土地改革法湖南省實施細則》，有領(lǐng)導、有組織、有步驟地在全省開展土地改革運動，徹底摧毀了封建地主階級的土地所有制度，實現(xiàn)農(nóng)民的土地所有制。經(jīng)過土地改革，地主階級作為封建剝削階級被消滅了，廣大農(nóng)民翻身成為土地的主人，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，有力地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速恢復和發(fā)展，為爭取國家財政經(jīng)濟狀況根本好轉(zhuǎn)，為社會主義改造和社會主義建設(shè)，創(chuàng)造了十分有利的條件。

　　恢復發(fā)展經(jīng)濟，實施“一五”計劃。湖南和平解放后，湖南省委從實際出發(fā)，執(zhí)行黨的政策，采取了一系列恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟的措施。采取“自上而下移交”的和平接管方式，接管了工礦、農(nóng)林、水利、交通、貿(mào)易、金融、郵政等官僚資本企業(yè)200多家。同時，對官僚資本企業(yè)進行必要改造，把官僚資本所有制的經(jīng)濟變?yōu)槿嗣衩裰鲊业膰鵂I經(jīng)濟，為全省統(tǒng)一財政、平衡物價、迅速恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟，奠定了基礎(chǔ)。隨后，省委以解決湖南人民吃飯問題為一切工作的出發(fā)點，打擊投機資本，穩(wěn)定物價，統(tǒng)一財經(jīng)工作，調(diào)整工商業(yè)，大力恢復和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)、交通運輸業(yè)。經(jīng)過三年艱苦奮斗，湖南國民經(jīng)濟獲得恢復和發(fā)展，為新湖南的初創(chuàng)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)條件。1953年，按照黨中央制定的過渡時期總路線，湖南黨組織和人民努力貫徹國家“一五”計劃，建設(shè)社會主義工業(yè)化。國家確定的156個重點建設(shè)項目中安排了7個項目在湖南，全國694個限額以上的大中型建設(shè)項目中安排了38個在湖南。到1957年，湖南“一五”計劃提前超額完成，國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展取得前所未有的成就，全省工業(yè)總產(chǎn)值達18.19億元；株洲等新型工業(yè)城市崛起，湖南的工業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟實力進一步增強。

　　完成三大改造，實現(xiàn)向社會主義的過渡。1953年至1956年，湖南省委領(lǐng)導了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。對農(nóng)業(yè)的社會主義改造是三大改造的重點、中心。1953年，湖南試辦25個初級農(nóng)業(yè)社，衡山縣康菊英農(nóng)業(yè)社成為全省第一個初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。1954年2月24日，湖南省第一個高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社——湘陰縣“洞庭圍高級社”創(chuàng)辦。至1956年10月實現(xiàn)全省社會主義農(nóng)業(yè)合作化。對手工業(yè)社會主義改造的具體作法是：典型試辦，以點帶面，逐步推廣，由小到大，由低級到高級，發(fā)展一批，鞏固一批。對民族工商業(yè)實行利用、限制政策，利用其對國計民生有利的一面，為全省經(jīng)濟的恢復發(fā)揮作用，限制其消極的一面，打擊投機資本；對私營工商業(yè)，主要采取加工定貨、統(tǒng)購包銷等措施，對小商小販，實行經(jīng)銷代銷等辦法，逐步把私營工商業(yè)納入國家計劃軌道。三大改造任務完成后，全民所有制經(jīng)濟、集體所有制經(jīng)濟和公私合營經(jīng)濟成為經(jīng)濟主體，湖南省同全國一樣建立起社會主義基本制度，進入社會主義初級階段。

　　開展整黨整風，加強黨的思想作風建設(shè)。新中國建立后，歷屆湖南省委發(fā)揚艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，大力加強執(zhí)政條件下黨的建設(shè)，通過整黨整風、“三反”、“五反”運動等，為建設(shè)新湖南提供了堅強的組織保障。解放初期，省委書記黃克誠要求各級干部“要成為全心全意為湖南人民服務的干部”。在省委大力倡導和模范帶動下，廣大干部走出辦公室，下到農(nóng)村，和群眾同吃、同住、同勞動，赤腳光頭、手拿鋤頭、生產(chǎn)帶頭，被群眾稱之為“三頭干部”。1956年6月26日至7月6日，中國共產(chǎn)黨湖南省第一次代表大會在長沙舉行，會議選舉產(chǎn)生了中共湖南省第一屆委員會，周小舟任省委第一書記。這次會議的召開，對于奪取全省社會主義改造的全面勝利和社會主義建設(shè)事業(yè)的全面開展，具有重要的指導作用。

　　2、開始全面建設(shè)社會主義的十年

　　1956年9月召開的中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會，標志著中國自己建設(shè)社會主義道路的探索取得初步的重要成果。湖南各級黨組織積極貫徹黨的八大精神，率領(lǐng)全省人民開始長達10年的全面建設(shè)社會主義新湖南的探索與實踐。按照黨中央的部署，先后發(fā)動組織了反右派、“大躍進”和人民公社化運動、反右傾、整風整社、社會主義教育運動，貫徹八字方針，進行大規(guī)模經(jīng)濟調(diào)整，切實加強黨的自身建設(shè)。盡管在探索中發(fā)生了一些嚴重失誤，特別是1957年反右派斗爭擴大化、1958年開始的“大躍進”和人民公社化運動、1959年“反右傾”斗爭，使湖南經(jīng)濟社會發(fā)展遭受嚴重挫折，遲緩了建設(shè)步伐。但省委能夠勇于承認并不斷糾正自己的失誤，在探索中前進，在調(diào)整中發(fā)展，取得了經(jīng)濟和社會建設(shè)的重大基礎(chǔ)性成就。

　　開展農(nóng)田建設(shè)，大規(guī)模興修水利。1956年開始全面建設(shè)社會主義后，在省委、省人民委員會(簡稱省人委)領(lǐng)導下，克服嚴重自然災害和“左”傾錯誤影響，進行了持續(xù)不斷的大規(guī)模農(nóng)田水利基本建設(shè)。1957年至1960年，全省共興建各種水利設(shè)施18萬余處，平均每年4.5萬余處。湖南現(xiàn)有大中型水庫，三分之二是3年“大躍進”期間開工興建的，包括9座大型水庫、69座中型水庫。其中1958年興建了蓄水量在1億立方米以上的大型水庫7座，即黃材、官莊、王家廠、水府廟、黃石、酒埠江和雙牌水庫。興建這些水庫，占了20世紀全省所建大型水庫的60%強，為水利的綜合利用創(chuàng)造了條件，成為全省水利工程的骨干，為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步增長創(chuàng)造了重要條件，對湖南工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有長期的重要意義。進入60年代以后，湖南省委部署打好洞庭湖區(qū)商品糧重點縣的電力排灌網(wǎng)殲滅戰(zhàn)，重點是常德、益陽、岳陽三地區(qū)，涉及農(nóng)田3000萬畝。電力排灌網(wǎng)基本建成，對湖區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了巨大的推動作用。

　　周小舟湘西之行和初步糾“左”。“大躍進”和人民公社化運動中的錯誤及危害暴露后，從中央到地方逐步從“左”傾錯誤中清醒過來，開始認真進行調(diào)查研究。1959年4月29日至5月27日，省委第一書記周小舟到湖南西部地區(qū)的15個縣市進行將近一月的調(diào)查研究，了解了大量真實情況。5月12日，在慈利縣給省委書記處書記周惠并省委寫了一封信，提出應當進一步縮小生產(chǎn)單位，允許私人養(yǎng)豬和整頓食堂。5月28日，在長沙主持召開湖南省委常委會議，就供給制、公共食堂、人心思定、算賬、住房等12個問題，向省委作了系統(tǒng)匯報。對“大躍進”、人民公社化運動以來農(nóng)村出現(xiàn)的共產(chǎn)風等“左”傾錯誤提出許多批評。周小舟湘西之行一“信”與一“匯報”，是湖南省委在探索社會主義建設(shè)道路過程中形成的重要文獻，對于推動省委糾“左”發(fā)揮了重要作用。在周小舟等負責人的領(lǐng)導下，對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、財貿(mào)、基建諸方面進一步采取調(diào)整措施，使日趨尖銳的緊張狀態(tài)迅速得到緩解。

　　克服嚴重困難，調(diào)整國民經(jīng)濟。面對“大躍進”、人民公社化和“反右傾”及自然災害給國民經(jīng)濟帶來的嚴重困難，1961年1月中共八屆九中全會決定對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針。湖南省委和省人委從1960年冬起，在組織全省人民進行生產(chǎn)自救、節(jié)約度荒的同時，積極貫徹落實中央的指示，重點對國民經(jīng)濟進行調(diào)整。主要包括調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，充實和加強農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線；壓縮基本建設(shè)規(guī)模，調(diào)整工業(yè)內(nèi)部關(guān)系；精簡職工，壓縮城鎮(zhèn)人口；調(diào)整商業(yè)和手工業(yè)體制，安排活躍市場；逐步進行文化、教育、衛(wèi)生方面的調(diào)整。經(jīng)過連續(xù)5年的調(diào)整，取得明顯成效。農(nóng)業(yè)得到全面恢復和發(fā)展，工業(yè)及其它行業(yè)有所收縮和提高，整個工業(yè)的總體規(guī)模和結(jié)構(gòu)趨于合理，企業(yè)的整體素質(zhì)和各項技術(shù)經(jīng)濟指標趨好，人民生活明顯改善。

　　毛澤東、劉少奇回湘調(diào)查研究。中共八屆九中全會上，毛澤東提出1961年應成為“調(diào)查研究年”、“實事求是年”之后，和劉少奇帶頭大興調(diào)查研究之風，先后在湖南開展調(diào)查研究，指導農(nóng)村工作。1961年3月，毛澤東派中央書記處候補書記胡喬木率中央調(diào)查組到韶山蹲點調(diào)查，并親自到長沙，聽取調(diào)查工作匯報，指導調(diào)查組向農(nóng)民征詢對“農(nóng)業(yè)六十條”的意見，幫助湖南省委解決思想認識和工作作風方面存在的問題。劉少奇于1961年4月至5月在寧鄉(xiāng)、長沙農(nóng)村進行了44天蹲點調(diào)查，獲得了大量第一手材料，為解決當時農(nóng)村政策調(diào)整中與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的問題提供了直接依據(jù)。兩位領(lǐng)導人在湖南的調(diào)查研究活動，以及他們就農(nóng)村、工業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)、山林及家庭小自由等問題所作的重要指示，對于糾正“左”的錯誤、推動湖南各項工作起到了重要指導作用。湖南省委領(lǐng)導迅速端正思想認識和工作作風，紛紛下基層進行調(diào)查研究，有力促進了中央“八字方針”、“農(nóng)業(yè)六十條”的貫徹落實和湖南形勢的逐步好轉(zhuǎn)。

　　試行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制。20世紀60年代初，為了戰(zhàn)勝國民經(jīng)濟的嚴重困難，湖南省委在調(diào)查研究、汲取教訓的基礎(chǔ)上，重視各地農(nóng)民創(chuàng)造的新經(jīng)驗，嘗試推行“三包一獎”(包產(chǎn)、包工、包成本、獎勵超產(chǎn))等各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制，調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，恢復發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1961年8月，省委發(fā)出通知，要求各地推廣、改進、提高和逐步完善“三包一獎”責任制度，把推廣產(chǎn)量責任制作為農(nóng)村經(jīng)營管理的一項重要工作來抓，使不同形式的生產(chǎn)責任制在全省各地試行起來。瀏陽和黔陽等地干部群眾創(chuàng)造了被稱為“霞光道路”、“先鋒經(jīng)驗”和“秀建道路”的典型經(jīng)驗，深受基層干部和農(nóng)民群眾的歡迎，并得到中央農(nóng)村部部長鄧子恢的肯定。省委在產(chǎn)量責任制問題上進行的可貴探索，開創(chuàng)了農(nóng)村工作新局面，并且為十一屆三中全會后的農(nóng)村改革積累了經(jīng)驗。

　　這一時期，在思想文化領(lǐng)域里，全省掀起學習雷鋒等英模人物和毛澤東著作的熱潮，進行了文藝工作的改革嘗試，取得一些成果。但是在開展社會主義教育運動和意識形態(tài)領(lǐng)域的批判斗爭中出現(xiàn)了嚴重失誤。

　　3、“文化大革命”的十年內(nèi)亂

　　1966年5月的中央政治局擴大會議和8月的中共八屆十一中全會，相繼通過兩個綱領(lǐng)性文件《五一六通知》和《十六條》，標志著“文化大革命”的全面展開，歷時10年。這是一場由領(lǐng)導者錯誤發(fā)動，被林彪、江青反革命集團利用，給黨、國家和各族人民帶來嚴重災難的內(nèi)亂。“文革”期間，湖南的政治、經(jīng)濟、文化、思想、教育等各個方面都遭到了新中國成立以來最為嚴重的挫折和損失。各條戰(zhàn)線許多正確的方針政策、規(guī)章制度，被當作修正主義或資本主義的東西加以批判，各級領(lǐng)導干部普遍遭受沖擊和斗爭，湖南省委及各級黨政群機關(guān)陷于癱瘓狀態(tài)。1967年1月上海“一月風暴”席卷全國后，省內(nèi)造反派奪取了各級黨政大權(quán)。通過“三支兩軍”，各級革委會在1968年普遍建立，替代黨的組織和行政機構(gòu)，領(lǐng)導開展 “斗、批、改”。在整黨建黨基礎(chǔ)上，湖南省委及各級黨組織逐步得到恢復。1971年林彪叛逃的“九一三事件”后，湖南省委按照中央部署，相繼領(lǐng)導開展了批陳整風、批林整風和批極“左”，采取部分糾“左”措施，推動全省國民經(jīng)濟與各項社會事業(yè)的恢復發(fā)展。特別是1975年的全面整頓，努力促進國民經(jīng)濟與各項社會事業(yè)的恢復及發(fā)展。十年“文化大革命”中，黨內(nèi)外許多干部群眾對林彪、“四人幫”的倒行逆施進行了堅決抵制和斗爭，盡量減少“文化大革命”的破壞作用。至1976年10月結(jié)束的“文化大革命”，為探索中國特色社會主義建設(shè)道路提供了反面經(jīng)驗。

　　研制推廣雜交水稻。湖南是全國主要商品糧產(chǎn)區(qū)之一，20世紀60年代以來，以袁隆平為代表的農(nóng)業(yè)科技工作者育成和推廣的秈型雜交水稻，成為當代重大科學技術(shù)成果之一。1964年，袁隆平在國內(nèi)首次提出通過培育三系(不育系、保持系、恢復系)利用水稻雜種優(yōu)勢增加糧食產(chǎn)量的設(shè)想，并著手進行研究。經(jīng)過3年艱苦努力，培育出一批“野敗”型不育系和保持系，使雜交水稻研究取得重要進展。為加快雜交水稻研究，省革委會成立研究領(lǐng)導小組和由省農(nóng)科院、安江農(nóng)校、湖南師范學院生物系、賀家山原種場等單位組成的協(xié)作組，在更廣泛的范圍內(nèi)開展科學實驗。1973年成功實現(xiàn)三系配套，水稻生產(chǎn)實現(xiàn)了最重大一次變革。1975年起，在黨中央支持下，省委、省政府成立了以毛致用為組長的雜交水稻推廣領(lǐng)導小組，確定“一年試種，兩年大面積推廣”的部署。全省組織1萬多人到海南、廣西借田繁殖制種。1976年全省雜交稻種植126萬畝，平均產(chǎn)量613斤，比常規(guī)稻增產(chǎn)近30%。此后，雜交水稻開始在全國大面積推廣，并且走向世界。雜交水稻的研制推廣，為解決中國人民的吃飯難題、保障國家乃至世界糧食安全作出了重要貢獻。

　　開展三線建設(shè)。三線建設(shè)是20世紀60年中期至70年代中期國家集中力量在西南、西北地區(qū)開展的以重工業(yè)和國防工業(yè)為重心的一次大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)，對國民經(jīng)濟建設(shè)布局進行的重大調(diào)整。湖南西部包括湘西自治州、懷化市、邵陽市、婁底市、張家界市、常德市、益陽市在內(nèi)的43個縣市區(qū)被列為西南大三線建設(shè)的范圍，約占全省總面積的50%。同時，省里還確定了小三線建設(shè)10個重點縣。從1965年起10余年間，中央和地方調(diào)集大批力量，進行了聲勢浩大的基本建設(shè)，建起了航空、航天、電子、兵器、核工業(yè)等40多個軍工和電力、煤炭、鋼鐵、機械、化纖等近30個民用大中型骨干企業(yè)，修通了貫穿全省的交通大動脈——湘黔鐵路和枝柳鐵路，使湖南成為國防工業(yè)生產(chǎn)能力較強、品種門類較多的一個省份和國防軍工基地之一，增強了湖南工業(yè)的整體實力，改變了湖南工業(yè)布局，對發(fā)展湖南基礎(chǔ)骨干企業(yè)和地方小型企業(yè)，開發(fā)山區(qū)資源，振興西部經(jīng)濟，起到了積極作用。但由于片面強調(diào)建立獨立的工業(yè)體系，許多作法違背了科學規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，造成了很大的浪費和深刻的教訓。

　　“農(nóng)業(yè)學大寨”。“文化大革命”期間，湖南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)13年獲得豐收，開展農(nóng)業(yè)學大寨運動是一個重要因素。1964年2月毛澤東發(fā)出“農(nóng)業(yè)學大寨”號召后，湖南廣泛持久地開展了農(nóng)業(yè)學大寨運動。1966年5月，全國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線大寨式典型展覽到長沙展出，湖南宣傳自己的先進典型——岳陽縣毛田區(qū)。1968年冬到1969年初，全省組織4萬多干部到昔陽和大寨學習，先后樹立了一批批先進典型，縣一級有新田、安鄉(xiāng)等，公社一級有常德縣蔡家崗公社。1969年11月，毛澤東視察湖南時，高興地對黎原、華國鋒等省革委會負責人說：你們南有新田，北有安鄉(xiāng)，路子走對了，各地搞自己的大寨!1974年9月，湖南省委正式召開全省農(nóng)業(yè)學大寨會議，對運動作了進一步推動。1976年1月，省委在長沙舉行全省農(nóng)業(yè)學大寨經(jīng)驗交流會，表彰1046個先進集體和李光慶、唐純銀、畢承松等390名先進個人，以及茶陵、桃源、安鄉(xiāng)、新田、華容、攸縣、邵東、衡東、溆浦等22個全國農(nóng)業(yè)學大寨先進縣和君山、錢糧湖兩個國營農(nóng)場。農(nóng)業(yè)學大寨運動，在改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件特別是進行農(nóng)田水利建設(shè)、實行科學種田、改變干部作風和促進糧食增產(chǎn)等方面，發(fā)揮了積極作用。但由于受“左”的錯誤影響，政治上搞階級斗爭擴大化，勞動管理和分配上搞平均主義，生產(chǎn)關(guān)系上搞“窮過渡”的大隊核算、人民公社核算，工作指導上違背客觀規(guī)律，生產(chǎn)指揮上搞形式主義、一刀切，扼制農(nóng)村商品經(jīng)濟，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展產(chǎn)生了嚴重阻礙。

　　毛澤東、周恩來長沙決策。1974年1月開始的“批林批孔”再次引起全國大動亂。江青等人利用“批林批孔”攻擊周恩來等領(lǐng)導人，陰謀奪取黨和國家權(quán)力，引起毛澤東的警覺。1974年12月23日，主持第四屆全國人大籌備工作的周恩來抱病赴長沙，向毛澤東匯報四屆全國人大的籌備及國務院人事安排情況。12月24日、25日和27日，毛澤東連續(xù)同周恩來、王洪文談話。嚴厲地告誡王洪文：“不要搞四人幫!”這是毛澤東第一次明確地提出“四人幫”的概念，是對王洪文、張春橋、江青、姚文元的幫派組織的定性和批評。12月26日，毛澤東與周恩來促膝長談至凌晨。談話內(nèi)容，一方面是關(guān)于理論問題、要安定團結(jié)、要把國民經(jīng)濟搞上去的指導原則；另一方面則是關(guān)于黨和國家前途命運的思考和關(guān)于領(lǐng)導體制、人事安排等問題。兩人就四屆人大《政府工作報告》及組成以周恩來為總理、鄧小平為第一副總理的國務院領(lǐng)導班子等，達成一致意見。毛澤東、周恩來在長沙作出的重大決策，是后來解決“四人幫”問題的關(guān)鍵，對以后中國政治、經(jīng)濟局勢的發(fā)展，具有重要影響。

　　推廣株洲“田心經(jīng)驗”。1975年1月，第四屆全國人民代表大會重申全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術(shù)四個現(xiàn)代化的宏偉目標。鄧小平在毛澤東支持下，提出要全面整頓經(jīng)濟工作。5月初，鐵道部部長萬里來到株洲田心機車廠領(lǐng)導整頓，使該廠派性和“軟、懶、散”問題嚴重的狀況得到扭轉(zhuǎn)，生產(chǎn)形勢和職工面貌大為改觀，被稱為“田心經(jīng)驗”。7月21日，《人民日報》作了“學理論、抓路線、顧大局、講團結(jié)——株洲田心機車廠面貌一新”的報道。省委以此為契機，對廠礦企業(yè)、各地市領(lǐng)導班子、省級領(lǐng)導機關(guān)全面進行整頓。通過幾個月的整頓，全省形勢逐步好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)建設(shè)有了較大幅度回升，出現(xiàn)了全面復蘇的局面。1975年11月，中央部署開展“批鄧、反擊右傾翻案風”運動，全面整頓雖然被迫停止，但通過全面整頓，黨員干部和人民群眾的思想覺悟和辨別能力得到提高，對“文化大革命”錯誤的危害有了深刻體會，要求社會安定和發(fā)展經(jīng)濟的愿望日益強烈，從而在政治、思想、組織等方面為1976年粉碎“四人幫”、結(jié)束“文化大革命”準備了條件。

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　　4、在徘徊中前進的兩年

　　1976年10月黨中央采取斷然措施，對江青、張春橋、姚文元、王洪文實行隔離審查，粉碎“四人幫”，結(jié)束了“文化大革命”的內(nèi)亂，從危難中挽救了中國的社會主義事業(yè)，為黨和國家進入新的歷史發(fā)展時期創(chuàng)造了前提。粉碎“四人幫”后的兩年，是一個過渡性階段，一方面沒有完全擺脫“左”的影響，政治思想方面沒有實現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變；另一方面通過揭批“四人幫”、進行初步的拔亂反正，開展經(jīng)濟社會事業(yè)建設(shè)，各個方面都取得了較大成績，為實現(xiàn)歷史的偉大轉(zhuǎn)折積蓄了能量，奠定了基礎(chǔ)。

　　粉碎“四人幫”后，湖南省委領(lǐng)導全省人民對“四人幫”的路線及其罪行進行了深入揭露批判。1977年10月12日至18日，中共湖南省第四次代表大會召開，會議選舉產(chǎn)生中共湖南省第四屆委員會，毛致用為省委第一書記。11月起，結(jié)合開展“一批兩打三整頓”斗爭，省委領(lǐng)導全省各級黨組織進行思想理論上的撥亂反正并在實踐中貫徹落實。批判林彪、“四人幫”的“唯生產(chǎn)力論”，理直氣壯地抓生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟；推翻“兩個估計”，匡正教育指導思想，恢復高考制度(1977年12月17日至19日，湖南省舉行高等院校新生入學考試，當年湖南報考人數(shù)63萬，錄取新生23750名)；開展對“文藝黑線專政論”的撥亂反正，恢復演出得到毛澤東肯定的湘劇《園丁之歌》和陶鑄等中央領(lǐng)導人肯定的花鼓戲《補鍋》、《打銅鑼》等優(yōu)秀戲劇電影，出版作家莫應豐的《將軍吟》和古華的《芙蓉鎮(zhèn)》，這兩部小說后來同獲首屆茅盾文學獎。調(diào)整經(jīng)濟政策，采取有力措施，加快工農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高人民生活水平。特別是廢止了一些“左”的和過時的政策，率先開展為農(nóng)民減負工作，創(chuàng)造了典型經(jīng)驗。1978年6月23日，中央轉(zhuǎn)發(fā)湘鄉(xiāng)縣委《關(guān)于認真落實黨的政策，努力減輕農(nóng)民不合理負擔的報告》，《人民日報》連續(xù)發(fā)表《落實黨的政策，減輕農(nóng)民負擔》、《湘鄉(xiāng)經(jīng)驗一定要落實》、《落實湘鄉(xiāng)經(jīng)驗要上下一齊動》3篇社論，充分肯定湘鄉(xiāng)的經(jīng)驗，在全國各地引起了強烈反響。湖南省委要求各地、各部門認真貫徹中央文件精神，各地積極響應，湘潭、岳陽、常德等地區(qū)取消一批收費項目，受到農(nóng)民歡迎。同時，鼓勵各地逐步放開集市貿(mào)易。邵東縣在上面還沒有公開為集貿(mào)市場正名的情況下，根據(jù)當?shù)氐膫鹘y(tǒng)和群眾的愿望，部分開放縣城和幾個地方的市場，對搞活經(jīng)濟起到明顯的作用。1978年5月，人民日報記者到邵東調(diào)查，寫出《集市貿(mào)易是社會主義經(jīng)濟的必要補充——邵東集市貿(mào)易調(diào)查》，肯定集市貿(mào)易的積極作用。

　　也應看到，由于“左”的指導思想沒有得到根本的糾正，從中央到省委繼續(xù)沿襲“文化大革命”的錯誤理論和政策，產(chǎn)生一些消極影響。加上湖南是毛澤東的故鄉(xiāng)，是華國鋒工作多年的地方，受個人崇拜和“兩個凡是”影響更大，湖南政治思想方面徘徊的時間也相對長一些。結(jié)束徘徊局面，實現(xiàn)歷史的偉大轉(zhuǎn)折，成為湖南各級黨組織和廣大人民的急切期盼。

　　三、開拓創(chuàng)新、富民強省――改革開放新時期湖南黨史(1978――現(xiàn)在)

　　1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，作出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。以黨的十一屆三中全會為標志，我國進入改革開放新時期。這是一段正在進行著的歷史，也是精彩紛呈、成就輝煌的歷史。隨著黨史工作的不斷推進，這一時期黨史已成為黨史研究的重中之重。

　　關(guān)于新時期黨史的分期，一直有不同看法，主要是以什么為原則標準來劃分，由于這一時期的黨史多頭并進，具有明顯的連續(xù)性，進行分期的難度較大。據(jù)中央黨史研究室第三研究部專家意見，將新時期黨史劃分為四個階段：1978年12月黨的十一屆三中全會至1982年8月黨的十二大召開前，為撥亂反正和改革開放的起步階段；1982年黨的十二大召開至1992年1月鄧小平南方談話和黨的十四大召開前，為改革開放的全面展開階段；1992年1月鄧小平南方談話和黨的十四大召開至2002年11月黨的十六大之前，為創(chuàng)建社會主義市場經(jīng)濟體制階段；2002年11月黨的十六大到現(xiàn)在，為全面建設(shè)小康社會階段。加上一個過渡階段，即1976年10月粉碎“四人幫”后的兩年，作為改革開放的序幕。隨著歷史的發(fā)展，這一時期歷史階段的劃分可能還會有變化，就是把黨的十八大以來的歷史單獨劃分一個階段。

　　在改革開放新時期，我省共召開了第五至十次省黨代會(1985年6月、1990年10月、1995年10月、2001年11月、2006年11月、2011年11月)，歷屆湖南省委高舉毛澤東思想和中國特色社會主義偉大旗幟，圍繞富民強省和全面小康建設(shè)，一步步確立、實施階段性發(fā)展戰(zhàn)略，團結(jié)帶領(lǐng)湖湘兒女銳意進取，開拓創(chuàng)新，在改革開放的時代大潮中，不斷推進全省經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，奮力譜寫實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的湖南篇章。

　　1、從十一屆三中全會到黨的十二大前

　　1978年12月黨的十一屆三中全會召開，實現(xiàn)了新中國成立以來具有深遠歷史意義的偉大轉(zhuǎn)折。湖南省委堅決貫徹十一屆三中全會所確定的路線、方針、政策，領(lǐng)導全省各族人民開展真理標準討論補課，清理“左”的思想，全面撥亂反正，端正思想路線，落實黨的各項政策，平反冤假錯案，調(diào)整國民經(jīng)濟，實現(xiàn)了工作重點轉(zhuǎn)移，由以階級斗爭為綱到以經(jīng)濟建設(shè)為中心，從封閉半封閉到對外開放，從僵化半僵化到開始改革。

　　解放思想，全面清“左”。黨的十一屆三中全會召開后，省委聯(lián)系湖南實際，于1979年1月決定在全省進行真理標準討論的補課。全省上下迅速掀起真理標準的大討論熱潮。通過補課，推動了干部群眾的思想大解放。1980年12月中央委員會總書記胡耀邦到湖南視察工作，1981年1月底2月初又在北京主持召開了湖南工作座談會，推動湖南省委沖破了“兩個凡是”的禁錮，開始全面清理多年來工作中存在的“左”傾錯誤。1981年3月，湖南省委舉行常委擴大會議，檢查了“左”的錯誤在湖南的表現(xiàn)和危害，特別是檢查了對華國鋒的個人崇拜和前兩年湖南經(jīng)濟工作中的一些失誤，強調(diào)今后一定要堅持實事求是，一切從實際出發(fā)的原則。以這次會議為標志，經(jīng)過全面清理“左”的錯誤，湖南工作逐漸走向積極主動，工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，實現(xiàn)了歷史的偉大轉(zhuǎn)折。

　　落實政策，平反冤假錯案。十一屆三中全會以后，黨掌握了撥亂反正的主動權(quán)，開始從根本上清理和糾正長期以來的“左”傾錯誤，全面平反冤假錯案，妥善解決歷史遺留問題。湖南根據(jù)中央的部署，成立了落實政策領(lǐng)導小組，從1979年3月起逐步展開，投入這項工作的干部2萬余人。經(jīng)過各級黨委和落實政策人員的努力，至1982年初，全省1957年反右派、1959年反右傾、1964年以后的“四清”，以及“文化大革命”中的冤假錯案的絕大部分得到了平反糾正。與此同時，省委還按照中央的部署，認真抓了黨的各項政策的落實，包括落實知識分子政策，起義、投誠、地方武裝人員政策，地下黨、原工商業(yè)者、民族、宗教等政策。到1989年，全省落實政策的工作基本完成，共為60多萬人落實政策。

　　推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是廣大農(nóng)村的基本經(jīng)營制度。“文化大革命”結(jié)束后，湖南各地農(nóng)村自發(fā)地突破限制，實行了各種形式的聯(lián)產(chǎn)承包責任制，顯示出較強的生命力。1981年10月，湖南省委在華容、沅江兩縣召開全省農(nóng)村工作會議，提出全省農(nóng)村工作重點是完善、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制，使全省聯(lián)產(chǎn)承包責任制迅速發(fā)展起來。至年底，全省有95%的生產(chǎn)隊實行了以大包干為主要形式的聯(lián)產(chǎn)承包責任制。1982年1月，黨中央第一個“一號文件”肯定了包干到戶的社會主義性質(zhì)。到1982年底，湖南聯(lián)產(chǎn)承包責任制逐漸趨向穩(wěn)定和完善。與此同時，林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)等多種經(jīng)營的責任制也相繼建立健全起來，廢除了1958年建立起來的“一大二公”的人民公社體制，實行政社合一，建立鄉(xiāng)政府。從1985年起，開始了以發(fā)展商品生產(chǎn)為中心的農(nóng)村第二步改革。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，使廣大農(nóng)民獲得充分的經(jīng)營自主權(quán)，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)民稱這是“自土地改革以來的第二次生產(chǎn)大解放”。

　　恢復人大政協(xié)，建設(shè)民主政治。“文化大革命”中，湖南民主政治遭受嚴重破壞，人大、政協(xié)虛置13年。黨的十一屆三中全會以后，湖南省委為了調(diào)動一切積極因素，齊心協(xié)力進行經(jīng)濟建設(shè)，恢復并逐步完善人民代表大會制度，加強多黨合作與政治協(xié)商，鞏固擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。1977年11月，經(jīng)中央批準，湖南省五屆人大一次會議作為特例召開。1979年7 月，五屆全國人大二次會議通過的地方組織法規(guī)定：省人大每屆任期 5 年，每年至少舉行一次會議。湖南的人民代表大會制度由此恢復并不斷完善，人大代表依法履職的作用得到不斷發(fā)揮。1977年11月，政協(xié)湖南省四屆一次會議召開，標志著中斷了13 年之久的人民政協(xié)恢復了工作。1980年2月至1985年6月，全省范圍內(nèi)7個民主黨派、工商聯(lián)都召開了代表大會，有了省級組織，并恢復活動。

　　2、從黨的十二大到鄧小平南方談話前

　　1982年9月，黨的十二大提出“走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義”，制定了全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的奮斗綱領(lǐng)。在十二大精神指引下，湖南省委認真貫徹鄧小平有中國特色社會主義理論和黨的基本路線，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，推進全面改革開放，加強民主政治建設(shè)和黨的建設(shè)，努力開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，全省社會主義物質(zhì)文明和社會主義精神文明均取得歷史性的巨大成就。

　　全面整黨，加強黨的建設(shè)。1982年黨的十二大決定：從1983年起用三年時間對黨的思想、作風和組織進行一次全面整頓。1983年12月，湖南省委成立整黨工作指導小組，開始分期分批進行整黨工作。全省第一期開展整黨的包括6個省級領(lǐng)導班子和101個省直部委辦廳局，共10500多名黨員。1984年12月，湖南省委部署第二期整黨工作，分兩批進行。到1986年6月底，相繼完成了地、縣兩級及企事業(yè)單位和區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其所屬企業(yè)、城市街道的整黨工作，8月中旬，全省村級整黨全面鋪開。1987年1月，省委在全省黨員中進行了堅持四項基本原則、反對資產(chǎn)階級自由化的教育。經(jīng)過全面整黨，全省黨員在思想上更加統(tǒng)一。

　　開展城市為重點的全面經(jīng)濟體制改革。1984年10月，黨的十二屆三中全會通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，明確提出加快以城市為重點的整個經(jīng)濟體制改革，建立有計劃的商品經(jīng)濟體制。按照中央的決定精神，省委根據(jù)湖南實際情況，開展全面的經(jīng)濟體制改革：以增強國有企業(yè)活力為中心進行國有企業(yè)改革；鼓勵個體、集體經(jīng)濟發(fā)展；改革流通體制，活躍城鄉(xiāng)市場；進行物價、計劃體制、財稅體制、金融管理體制等宏觀經(jīng)濟管理體制的初步改革；積極引進外資，擴大開放。城市經(jīng)濟體制改革從所有制到經(jīng)濟運行機制的全方位多領(lǐng)域縱深發(fā)展，真正觸及了逐漸變得僵化的計劃經(jīng)濟主體部分，為國民經(jīng)濟發(fā)展注入新的生機和活力。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制改革的推進，湖南的科技、教育、衛(wèi)生、體育等體制改革也全面展開。

　　大力發(fā)展個體、集體經(jīng)濟。“文化大革命”中，湖南個體經(jīng)濟幾乎絕跡。實行工作重點轉(zhuǎn)移后，省委和省政府為解決就業(yè)問題和促進多種經(jīng)濟成分的增長，提出大力提倡發(fā)展個體經(jīng)濟，興辦集體企業(yè)，確定在全省適當發(fā)展個體工商業(yè)，重點發(fā)展服務性行業(yè)。1983年以后，個體工商業(yè)進入大發(fā)展時期，并與小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟結(jié)合起來。至1988年，全省個體工商戶80.4萬戶，從業(yè)人數(shù)達118萬人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是發(fā)展集體經(jīng)濟的一個抓手，也是安置和容納農(nóng)村剩余勞動力的重要實體。1984年7月31日，省委、省政府作出了《關(guān)于立足改革，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決定》。至1989年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)發(fā)展到106.7萬個，從業(yè)人員419.9萬，總產(chǎn)值226.2億元。發(fā)展最快最好的是長沙縣、醴陵市和邵東縣，涌現(xiàn)了臨澧縣太平村農(nóng)工商業(yè)開發(fā)公司、長沙縣果園農(nóng)用汽車廠等一批著名鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

　　對外開放邁出重要步伐。1988年5月，經(jīng)國務院批準，省委在郴州、零陵、衡陽3地市設(shè)立湘南改革開放過渡試驗區(qū)，作為全省的改革開放試驗區(qū)。1988年10月，設(shè)立長沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，1991年3月成為首批國家級開發(fā)區(qū)。在此前后，還相繼設(shè)立了懷化山區(qū)開放開發(fā)試驗區(qū)、株洲高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等。1990年12月，省第六次黨代會上，省委提出了湖南對外開放開發(fā)的第一個總方針，即“以引進促改造、以外經(jīng)促外貿(mào)、以開放促開發(fā)”的“三促”方針。1991年，中國湖南汨羅江國際龍舟節(jié)、中國湖南國際煙花節(jié)和中國湖南國際森林保護節(jié)分別在岳陽、長沙、大庸市舉辦，長沙、深圳、荷蘭阿姆斯特丹分別舉行經(jīng)貿(mào)洽談會。“三節(jié)三會”獲得巨大成功，活動期間，全省共接待近100個國家和地區(qū)的5000多名客商和旅游者，洽談成交進出口貿(mào)易總額2.37億美元，簽訂利用外資合同金額2.4億多美元，還與全國各地客商成交貿(mào)易額11.8億元。

　　3、從鄧小平南方談話到黨的十六大召開前

　　以1992年初鄧小平南方談話和10月黨的十四大為標志，中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進入新的發(fā)展階段。在鄧小平南方談話和黨的十四大精神鼓舞下，湖南全省各級黨組織緊緊圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標，積極采取各種措施，全面推進各項改革。抓住國有企業(yè)改革這個中心環(huán)節(jié)，努力加快建立社會主義市場經(jīng)濟新體制的步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立比較完善的市場體系、社會保障體系、法制體系、宏觀調(diào)控體系和效率優(yōu)先兼顧公平的分配制度，向著經(jīng)濟體制改革的目標不斷邁進。按照省委要求，在全省范圍內(nèi)全面推行株洲市關(guān)于企業(yè)勞動人事、工資分配、社會保險三項制度改革的經(jīng)驗；推廣婁底地區(qū)關(guān)于國有商業(yè)實行經(jīng)營范圍、價格、用工、分配“四放開”的經(jīng)驗，以及工業(yè)企業(yè)實行生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品定價、內(nèi)部分配、勞動人事、技術(shù)改造“五自主”的經(jīng)驗；深化財稅體制改革，加強財源建設(shè)。改革外經(jīng)貿(mào)體制，擴大招商引資，積極推動對外開放進一步發(fā)展，經(jīng)過多年實踐，基本上形成全方位、多層次的大開放格局。2001年省第八次黨代會提出，大力推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，促進農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變。此后，湖南加大現(xiàn)代企業(yè)制度改革力度，大力推進工業(yè)化。隨著各項改革不斷深化，到21世紀初，社會主義市場經(jīng)濟體制在湖南基本確立。政治體制改革穩(wěn)步推進，1994年5月，省委、省政府印發(fā)了《湖南省黨政機構(gòu)改革方案的實施意見》，按照政企職責分工和精簡統(tǒng)一、效能的原則，進行行政管理體制和機構(gòu)改革。積極實施《國家公務員暫行條例》，推進干部選拔任用制度改革，建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化國家行政管理干部隊伍。根據(jù)“黨要管黨，從嚴治黨”的要求，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝全黨和人民群眾，加強黨風和廉政建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

　　學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想。1992年10月召開的黨的十四大，確立了鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位。1997年9月召開的黨的十五大，首次使用“鄧小平理論”這一科學概念，并把鄧小平理論確立為黨的指導思想。省委按照中央部署，研究制定了全省黨員干部學習鄧小平理論有關(guān)規(guī)劃，組織領(lǐng)導全省黨員干部深入持久地開展學習鄧小平理論的系列活動。1993年至2000年，全省組織黨員干部掀起7次學習鄧小平理論的熱潮。2000年2月，中共中央總書記江澤民在廣東考察工作時，首次提出了“三個代表”的重要思想。從當年12月起，省委根據(jù)中央指示，部署在全省縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展“三個代表”重要思想的學習活動。2002年11月黨的十六大提出“三個代表”重要思想是黨必須長期堅持的指導思想后，按照中央部署，全省掀起了學習“三個代表”重要思想的新高潮。通過持續(xù)不斷地開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習教育活動，全省黨的干部隊伍和各級領(lǐng)導班子的思想理論素質(zhì)有了明顯提高。

　　深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。1994年湖南省委提出國有企業(yè)改革的基本思路：“抓兩頭，促中間”。基礎(chǔ)好的大中型企業(yè)率先建立現(xiàn)代企業(yè)制度；基礎(chǔ)差的企業(yè)分別實行租賃、轉(zhuǎn)讓、出售、破產(chǎn)；其它企業(yè)則全面落實經(jīng)營自主權(quán)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，逐步向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡。通過實施“抓大放小”方針，確立了“調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)大”和扶優(yōu)扶強的發(fā)展思路，組建了一批企業(yè)集團，華菱鋼鐵集團、長沙卷煙廠、常德卷煙廠、株洲冶煉集團、曙光電子集團、長豐集團進入中國企業(yè)500強。采取股份制改造、聯(lián)合兼并、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓等形式，進一步搞好搞活國有企業(yè)。1997年中共十五大提出，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，要對國有企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組。全省國有企業(yè)改革進入攻堅階段，按照《公司法》要求，引導改制企業(yè)真正建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，大幅度提升企業(yè)效益。至2002年，全省241戶國有大中型骨干企業(yè)全部進行了公司制改革。

　　加強能源、電力、交通建設(shè)，緩解瓶頸制約。進入20世紀90年代以后，省委、省政府強調(diào)全省要突出“興工、強農(nóng)、治水、修路、辦電”等經(jīng)濟建設(shè)重點，把發(fā)展水利、電力、交通運輸、現(xiàn)代通信等基礎(chǔ)設(shè)施作為重點建設(shè)項目，納入“優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，緊緊抓住國家實施積極的財政政策、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時機，堅持“集中力量辦大事，握緊拳頭保重點”的方針，相繼建成一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重點項目、重點工程，擴大投資需求，拉動經(jīng)濟增長，緩解“瓶頸”制約，為全省國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。水利建設(shè)以洞庭湖綜合治理為重點，實行山、河、湖、庫通盤考慮，系統(tǒng)整治，投入資金240億元，完成各類水利工程183項。洞庭湖通過一期、二期治理，面積擴大1/5。新建擴建石門、湘潭、益陽等大中型骨干火電廠和五強溪、江埡、凌津渡、湘江大源渡等水電站，電源建設(shè)實現(xiàn)了向大機組、大電廠轉(zhuǎn)變，水力發(fā)電向大容量快速發(fā)展，火力發(fā)電向高參數(shù)、大機組邁進；電網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)向高電壓、大電網(wǎng)的飛躍，到2002年，全省電力總裝機容量達1109萬千瓦，主電網(wǎng)220千伏以上線路總長達8000公里，變電站總?cè)萘窟_1.6萬兆伏安。以高速公路和鐵路建設(shè)為重點，初步形成以長沙為中心縱橫交錯、四通八達的公路、鐵路、航空及水運立體交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了交通事業(yè)的新跨越。

　　實施“科教興湘”戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技教育事業(yè)。1990年10月，中共湖南省第六次黨代會首次提出“科技興湘”戰(zhàn)略，強調(diào)“科技興湘，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育”，“把發(fā)展科技和教育放在首位”。1991年10月，省委、省政府作出《關(guān)于科技興湘的決定》，規(guī)劃科技興湘的基本構(gòu)想和主要目標，并設(shè)置科技興湘獎，著名農(nóng)業(yè)科學家袁隆平等獲得首屆科技興湘獎。1995年5月，中共中央、國務院作出《關(guān)于加速科學技術(shù)進步的決定》，把“科教興國”作為國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略。湖南省委、省政府提出大力實施“科教興湘”戰(zhàn)略，出臺了一系列科教興湘新舉措，設(shè)立了湖南省最高綜合性科技獎——“周光召科技獎”。2001年省第八次黨代會提出“堅持科教興湘、推進科技創(chuàng)新”的發(fā)展戰(zhàn)略，把科技進步和創(chuàng)新作為湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。省委、省政府決定實施“芙蓉學者計劃”，培養(yǎng)造就一批具有國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平的學科帶頭人，為湖南經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

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　　4、從黨的十六大至十八大召開前

　　2002年11月召開的中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會，認真總結(jié)了黨領(lǐng)導人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗，提出了新世紀新階段全黨的奮斗目標。從黨的十六大到2012年11月黨的十八大召開前的10年間，全省各級黨組織切實加強先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，帶領(lǐng)全省人民深入貫徹落實科學發(fā)展觀，先后實施“三化”、“一化三基”、“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)了富民強省、科學發(fā)展新局面。

　　黨的十六大后，湖南省委緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、完善社會主義市場經(jīng)濟體制和推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，采取了一系列重大措施，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟；以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，進一步深化國有企業(yè)改革；完善農(nóng)村經(jīng)濟體制，千方百計增加農(nóng)民收入；大力發(fā)展要素市場，完善市場體系，規(guī)范市場秩序；深化財稅、金融、投資、價格體制改革，強化經(jīng)濟調(diào)控手段；加快推進以建立現(xiàn)代市場體系為目標的要素市場改革，進一步改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境；構(gòu)建和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，大力引進戰(zhàn)略投資者，加速推進新型工業(yè)化；加快民營經(jīng)濟和生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展；集中財力物力舉辦開發(fā)區(qū)；積極融入“泛珠三角”及“長三角”經(jīng)濟圈；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；加快行政管理體制改革，完善經(jīng)濟法律制度；推進就業(yè)和分配體制改革，完善社會保障體系；深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。到“十五”末期，全省綜合實力大幅提升，經(jīng)濟總量顯著增加，質(zhì)量和效益上了新水平，積極探索出了一條符合湖南實際的工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，人民生活實現(xiàn)了由溫飽到整體小康的歷史性跨越。

　　2006年11月召開的省九次黨代會，作出大力實施新型工業(yè)化帶動戰(zhàn)略的科學決策，提出大力發(fā)展先進文化、努力構(gòu)建和諧湖南、全面加強和改進黨的建設(shè)等一系列重要舉措。在新一屆省委領(lǐng)導班子帶領(lǐng)下，貫徹落實黨的十七大精神，圍繞加快富民強省、建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標，堅持不懈地推進“一化三基”、加快“兩個轉(zhuǎn)變”、實施“三個強省”、堅守“四條底線”，建設(shè)“兩型社會”。三湘大地呈現(xiàn)出科學跨越發(fā)展的大好勢頭。

　　確立全面建設(shè)小康湖南戰(zhàn)略目標。根據(jù)中共十六大提出的21世紀頭20年全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，湖南省委、省政府提出打造“經(jīng)濟湖南”、“開放湖南”、“文明湖南”的戰(zhàn)略舉措。2002年12月，省委八屆三次全會提出《湖南省全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要草案》，確定總體目標是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值，2020年前翻兩番； 2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元，達到中等收入國家水平，經(jīng)濟綜合實力和市場競爭力明顯增強，基本實現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的市場經(jīng)濟體制和更具活力的開放型經(jīng)濟體系。2007年10月黨的十七大提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，湖南即時進行了修正調(diào)整。經(jīng)過數(shù)年努力，湖南總體達到小康水平并進入全面建設(shè)小康社會階段。湖南“十二五”規(guī)劃強調(diào)高舉科學發(fā)展旗幟，堅持走“四化兩型”的路子，全力推進創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、綠色湖南和法治湖南建設(shè)，為全面建成小康社會打下決定性的基礎(chǔ)。

　　實施中部崛起戰(zhàn)略。2006年，國務院作出《關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》，提出要把中部建成全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以及綜合交通運輸樞紐。湖南充分利用這一戰(zhàn)略機遇，加強與中部各省在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融創(chuàng)新、市場開拓、基礎(chǔ)設(shè)施對接等方面開展廣泛合作，更好地發(fā)揮中部綜合優(yōu)勢，形成整體合力，增強綜合競爭力，并加強與粵港澳地區(qū)的交流合作，推動湖南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。2008年以來，湖南省委堅決落實一系列重大決策部署，推進新型工業(yè)化，以新型工業(yè)化帶動新型城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工作，爭取在經(jīng)濟波動調(diào)整期實現(xiàn)“科學跨越、后發(fā)趕超”。2010年，全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值5890億元，工業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的貢獻率提升到56.1%。進一步加強區(qū)域合作，努力實現(xiàn)共生發(fā)展、共生崛起。

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造“湖南文化現(xiàn)象”。1989年，湖南作出“發(fā)展文化經(jīng)濟，建設(shè)文化大省”的決策。2001年圍繞“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強省”的戰(zhàn)略，制定了《湖南文化產(chǎn)業(yè)2001—2010年發(fā)展規(guī)劃》，形成“一區(qū)三帶、四輪驅(qū)動、兩翼齊飛”的文化產(chǎn)業(yè)布局。2006年省第九次黨代會進一步提出將文化培育成新的經(jīng)濟增長點和新興支柱產(chǎn)業(yè)，把湖南建設(shè)成為文化強省的奮斗目標，推動文化強省戰(zhàn)略全面實施。近年來，湖南以“發(fā)展文化經(jīng)濟，建設(shè)經(jīng)濟文化”的思路謀篇布局，以文化強省戰(zhàn)略引領(lǐng)前行，走出了一條獨特的“湖湘文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路”。電視湘軍、出版湘軍、動漫湘軍、演藝湘軍蜚聲業(yè)界，中南傳媒等4家文化企業(yè)成功上市，湖南文化企業(yè)占GDP比重超過5%，形成了壯觀的“湖南文化現(xiàn)象”。《2013年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告》顯示，湖南進入全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新十強”，位列第八。

　　推進依法治省，制定實施中國第一個地方性行政程序規(guī)定。《湖南省行政程序規(guī)定》于2008年4月出臺、10月1日正式實施，宣示湖南省各級政府朝著有限、服務、高效、透明、責任的法治型政府邁開了實質(zhì)性步伐。《規(guī)定》以公民享有更多程序權(quán)利、政府承當更多程序義務為立法思路，對各類政府行政行為的程序進行了系統(tǒng)而詳盡的規(guī)范，從而更好地做到依法行政、科學行政、民主行政。《規(guī)定》頒布后，湖南大力推進服務政府、法治政府、責任政府、廉潔政府建設(shè)，依法行政水平不斷提升，堅持“做正確的事”和“正確地做事”，公開、公平、公正、可預期的發(fā)展環(huán)境基本形成，為實施“四化兩型”戰(zhàn)略提供有力的法治保障。

　　推進長株潭“兩型社會”建設(shè)。1997年湖南省委、省政府決策加快推進長株潭經(jīng)濟一體化。2006年省第九次黨代會提出，發(fā)揮長株潭城市群的核心增長極作用，全面啟動長株潭“3+5”城市群建設(shè)。2007年12月，國務院批準長株潭城市群為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”。湖南獲得了綠色崛起的“國家動力”。6年來，湖南按照國家批復的試驗區(qū)改革總體方案和城市群區(qū)域規(guī)劃，扎實推進試驗區(qū)各項改革建設(shè)，第一階段改革任務圓滿完成，第二階段改革任務順利推進，率先在全國出臺兩型社會建設(shè)的標準、考評、監(jiān)管、法規(guī)和示范創(chuàng)建體系，交通同網(wǎng)、能源同體、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治取得重大進展。湖南“先行先試”取得的經(jīng)驗，被國家發(fā)改委譽為兩型社會建設(shè)的“湖南模式”。

　　全面推進“四化兩型”建設(shè)。2010年8月召開的湖南省委工作會議上，作出《關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進“兩型社會”建設(shè)的決定》，首次提出“四化兩型”(推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會)的發(fā)展戰(zhàn)略概念。2011年1月，省第十一屆人大第五次會議通過《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，明確提出實現(xiàn)“十二五”時期發(fā)展目標，關(guān)鍵在于全面推進“四化兩型”建設(shè)。全省上下以科學發(fā)展、富民強省為主題，朝向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會和諧的新目標和創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、綠色湖南、法治湖南的新愿景，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，走優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和人本發(fā)展之路，全面推進“四化兩型”建設(shè)。

　　5、黨的十八大以來

　　2012年11月召開的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，科學總結(jié)了黨的十六大以來的基本經(jīng)驗，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，為團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利指明了方向。黨的十八大以來，改革開放進入攻堅期和深水區(qū)，在以習近平為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下，以徐守盛為書記的第十屆湖南省委，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，進一步解放思想、凝聚力量、攻堅克難，采取一系列有力舉措，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，打好全面深化改革攻堅戰(zhàn)，全面推進“四化兩型”，努力促進“三量齊升”(經(jīng)濟總量、運行質(zhì)量和人均均量)，堅守“四條底線”，堅持“五個發(fā)展”，以長株潭城市群全國兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)、大湘南國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大湘西武陵山片區(qū)國家扶貧攻堅示范區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等四大區(qū)域板塊撬動發(fā)展全局，充分發(fā)揮“一帶一部”(東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部戰(zhàn)略)區(qū)位優(yōu)勢，濃墨重彩書寫著中國夢的湖南篇章。

　　總之，改革開放36年，湖南走出了一條富有時代特征、中國特色、湖南特點的科學發(fā)展之路。長株潭、湘南、大湘西、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)均進入國家“籠子”，湘鄂贛皖“長江中游城市群”呼之欲出，為湖南經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了難得機遇和空間。“長株潭自主創(chuàng)新現(xiàn)象”引來全國乃至世界的矚目，炭/炭復合材料、超級雜交水稻、“天河”超級計算機、中低速磁懸浮列車等一批國際領(lǐng)先的科技成果，讓“湖南制造”開始向“湖南創(chuàng)造”嬗變。湖南成為投資熱土，在湘投資的世界500強企業(yè)達到125家，與71家央企對接項目294個。通過發(fā)展，催生出三一、中聯(lián)、中國南車等一批優(yōu)勢本土企業(yè)成功實現(xiàn)跨國經(jīng)營。湖南經(jīng)濟實力和綜合實力大為增強，2013年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.45萬億元，增長10.1%。人民生活得到歷史性改善，至2013年，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達到23414元、8372元。

　　學習湖南地方黨史主要參考資料書：

　　1、2008、2009年出版的《中國共產(chǎn)黨湖南歷史》第一卷(1920-1949)、第二卷(1949-1978)；

　　2、2011年出版的《中國共產(chǎn)黨湖南簡史》(1920-2010)；

　　3、2013年出版的《中國共產(chǎn)黨湖南歷史大事記》(1919.5-2012.11) ；

　　4、2008-2012年圍繞改革開放30年、建國60周、建黨90周年先后組織編寫出版的《抉擇與巨變――湖南改革開放30年》、《走向富民強省——新湖南60年畫卷》、《主政湖南：1949――2009》、《中國共產(chǎn)黨在湖南九十年畫冊》。