中共湖南省委黨史研究院黨建考評和黨支部“五化”建設(shè)實施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》《關(guān)于推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的意見》相關(guān)精神和省直工委《關(guān)于全面推進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》《省直機(jī)關(guān)黨支部“五化”建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)》要求，為進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和黨支部“五化”建設(shè)水平，結(jié)合省委黨史研究院實際，制定如下實施方案。

第一章 突出重點內(nèi)容

第一條黨支部“五化”建設(shè)按照《省直機(jī)關(guān)黨支部“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1）執(zhí)行，主要以在職黨支部為主體，離退休黨支部參照執(zhí)行。各部室（館）要堅持問題導(dǎo)向、突出工作重點，著力解決黨支部虛化、弱化、邊緣化等突出問題，提升黨支部工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。

第二條 合理設(shè)置支部。切實糾正黨支部設(shè)置不合理、不按期換屆、支委成員甚至支部書記長期空缺、臨聘人員黨員組織關(guān)系未理順等問題。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，合理設(shè)置黨支部，并按期換屆；推行“支部建在部室（館），部（館）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任書記”做法，選配好支委會班子，成員空缺及時補(bǔ)選，做到有健全的支委班子；持續(xù)排查整頓軟弱渙散黨支部，著力解決黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強(qiáng)的問題。

第三條嚴(yán)肅組織生活。認(rèn)真解決黨員干部不注重政治理論學(xué)習(xí)，組織生活表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活不經(jīng)常等問題。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，開展批評和自我批評，引導(dǎo)黨員開展積極健康的思想斗爭，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，使組織生活成為政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的“熔爐”。不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，增強(qiáng)組織生活的感染力、吸引力和針對性、實效性。

第四條健全工作制度。重點解決支部開展工作的隨意性、被動性和盲目性，以及有制度不落實、制度執(zhí)行搞變通打折扣等問題。突出制度建黨和制度治黨，把制度建設(shè)貫穿黨支部建設(shè)全過程，不斷完善黨支部自身建設(shè)、工作運行、責(zé)任落實、服務(wù)群眾、投入保障等方面的制度機(jī)制，嚴(yán)格制度執(zhí)行，強(qiáng)化剛性約束，真正做到用制度管人管事。

第五條豐富實踐載體。努力解決黨支部活動缺乏吸引力、效果不夠好，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。根據(jù)部室（館）職能、支部實際和黨員需求，設(shè)計開展主題黨日活動，開展形式多樣的黨性鍛煉，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力；圍繞中央、省委決策部署和院中心工作，搭建黨員履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)、合力攻堅等方面的平臺載體，開展機(jī)關(guān)支部聯(lián)基層、在職黨員進(jìn)社區(qū)、志愿服務(wù)等活動，使機(jī)關(guān)黨建工作更好地融入中心、服務(wù)大局，更加富有實效。

第六條夯實基礎(chǔ)工作。著力解決支部工作基本任務(wù)、基礎(chǔ)工作落實不力，支部工作無計劃、少記錄、缺臺賬，“三會一課”、發(fā)展黨員和黨費收繳等工作程序不規(guī)范、記錄不完整，黨員開展活動無陣地等問題。加強(qiáng)黨支部規(guī)范管理，嚴(yán)格落實黨支部基本制度、基本規(guī)范和基礎(chǔ)工作，改進(jìn)黨員教育、管理和監(jiān)督，夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)，不斷提高黨建信息化水平。嚴(yán)格規(guī)范工作臺賬資料的記錄和管理，做到真實、客觀、詳細(xì)、完整，支部工作做到有據(jù)可查。

第二章 明確方法步驟

第七條 支部創(chuàng)建。從每年年初開始，黨支部對照《省直機(jī)關(guān)黨支部“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，把“五化”建設(shè)各項任務(wù)逐一落實到位，并建立相關(guān)工作臺賬，做好記錄。年底時，對照《省直機(jī)關(guān)黨支部“五化”建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)》（見附件2）召開黨員大會進(jìn)行自查自評。

第八條組織考評。每年年底，機(jī)關(guān)黨委結(jié)合黨支部書記“雙述雙評”工作，在黨支部自查自評的基礎(chǔ)上，對照《省直機(jī)關(guān)黨支部“五化”建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)》組織考評。考評采取查看臺賬、實地察驗、訪談測評等方式進(jìn)行。根據(jù)考評總得分情況，召開機(jī)關(guān)黨委會對所有黨支部作出“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”“不合格”等次初步評定，報院務(wù)會研究確定最終結(jié)果并通報情況。

第九條結(jié)果運用。機(jī)關(guān)黨委要建立考評臺賬，運用好考評結(jié)果。對評級為“優(yōu)秀”的黨支部，給予通報表彰。對評級為“基本合格”的黨支部，責(zé)成制訂整改方案，采取有力措施進(jìn)行整改。對“不合格”黨支部，由機(jī)關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)人約談支部書記，并按照整頓軟弱渙散黨組織的要求限期整改。連續(xù)兩年及以上被評為“不合格”等次的黨支部，對黨支部書記進(jìn)行調(diào)整。

第三章 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

第十條落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。院務(wù)會落實管黨治黨主體責(zé)任，并把黨支部“五化”建設(shè)擺上重要議事日程，院長切實履行第一責(zé)任，身體力行，率先垂范，從所在黨支部抓起，帶頭辦點示范，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各部室（館）要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時期機(jī)關(guān)黨建的一項重要政治任務(wù)，作為夯實機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)性工程來抓，以嚴(yán)實作風(fēng)和創(chuàng)新精神扎實推進(jìn)。機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織實施，切實推動這項工作規(guī)范、有序開展。黨支部要擔(dān)負(fù)起直接落實的責(zé)任，專題研究部署，列出任務(wù)清單，開展對標(biāo)創(chuàng)建，將責(zé)任明確到崗、任務(wù)落實到人，確保各項工作落到實處，積極爭創(chuàng)先進(jìn)支部。

第十一條加強(qiáng)督促檢查。要把黨支部“五化”建設(shè)與深化黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)、黨支部分類定級等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌抓好落實。院務(wù)會年初抓好謀劃部署，年中進(jìn)行督促檢查，年底及時進(jìn)行考評。

第十二條注重示范引導(dǎo)。堅持抓先進(jìn)、促后進(jìn)、帶中間，樹立工作標(biāo)桿，發(fā)揮示范效應(yīng)。各支部要注重培育、大力宣傳“五化”建設(shè)的先進(jìn)典型和生動案例，及時總結(jié)推介經(jīng)驗做法和創(chuàng)新成果。

第四章 附則

第十三條 本方案由省委黨史研究院機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本方案自發(fā)布之日起實施。

附件：1.省直機(jī)關(guān)黨支部“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2.省直機(jī)關(guān)黨支部“五化”建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)

附件1

省直機(jī)關(guān)黨支部“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

（一）具體目標(biāo)

積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，進(jìn)一步健全科學(xué)嚴(yán)密的基層組織體系，推動黨支部設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相融合，班子能力素質(zhì)與形勢任務(wù)相匹配，實現(xiàn)組織設(shè)置合理、職能定位明晰、工作全面覆蓋、班子素質(zhì)優(yōu)良。

（二）主要內(nèi)容

1.組織設(shè)置：（1）正式黨員3人以上的單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上單獨成立黨支部；為保證活動效果，黨員人數(shù)較少的可以聯(lián)合成立黨支部；執(zhí)行臨時任務(wù)時間短暫或暫時無法成立正式黨支部的，應(yīng)當(dāng)成立臨時黨支部。（2）黨員15人以上的黨支部，根據(jù)實際設(shè)立若干黨小組。黨員人數(shù)50人以上，100人以下的設(shè)立黨的總支部委員會。（3）聘用員工中的黨員，編入所在單位黨支部。

2.班子建設(shè)：（1）著力選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子，黨員人數(shù)7人以下的黨支部一般不設(shè)支部委員會，設(shè)支部書記1名，支部工作聯(lián)絡(luò)員1名，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)支部紀(jì)檢、黨務(wù)有關(guān)工作；黨員人數(shù)7人以上的黨支部設(shè)支部委員會，一般設(shè)委員3—5名，最多不超過7名。（2）支部書記由所在部門黨員行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，注重把思想政治素質(zhì)好、聯(lián)系服務(wù)群眾意識強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、在黨員群眾中有較高威信的優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位上來。黨支部書記每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時，至少參加1次集中培訓(xùn)。（3）支部委員一般可設(shè)紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員。根據(jù)工作需要可增設(shè)青年委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、保密委員。總支部委員會一般設(shè)書記1名、副書記1—2名，總支委員5—7名，最多不超過9名。

3.審批程序：（1）成立黨支部一般由基層單位提出建議方案，召開黨員大會醞釀后，報所在單位基層黨委審批，批復(fù)時間一般不超過1個月。（2）黨支部變更、調(diào)整或者撤銷，由所在單位基層黨委審批。黨支部隸屬關(guān)系，原則上誰批準(zhǔn)誰主管。

4.換屆增補(bǔ)：（1）黨的總支部委員會、黨支部委員會每屆任期3年，任期屆滿應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行換屆。根據(jù)工作需要，經(jīng)所在單位基層黨委批準(zhǔn)，單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的黨支部可集中一段時間同步換屆。（2）支部委員因工作調(diào)動或其他原因出現(xiàn)空缺，應(yīng)及時召開黨員大會進(jìn)行增補(bǔ)。（3）特殊情況需延期或提前換屆選舉的，須提前3個月報所在單位基層黨委批準(zhǔn)，延長期限不超過一年。

二、組織生活正常化

（一）具體目標(biāo)

要以增強(qiáng)黨支部政治功能為著力點，突出黨性鍛煉要求，認(rèn)真落實基本制度，積極創(chuàng)新黨支部活動內(nèi)容和方式，引導(dǎo)黨員積極參與，推動組織生活常態(tài)、規(guī)范、嚴(yán)格、有效開展，做到活動按時開展、氛圍嚴(yán)肅認(rèn)真、方式創(chuàng)新多樣、效果有效保證，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

（二）主要內(nèi)容

1.“三會一課”：（1）支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會會議和黨小組會議一般每月召開1次，講黨課每半年至少1次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部書記每年至少為所在支部黨員講1次黨課。不設(shè)支部委員會和黨小組的黨支部，支部黨員大會每月至少1次。（2）支部黨員大會、支部委員會會議、黨小組會的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹上級黨組織決議指示，研究落實工作任務(wù)，組織黨員學(xué)習(xí)，支部黨員大會、支部委員會會議還要討論決定有關(guān)工作和事項；黨課主要是學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，開展黨員教育。（3）“三會一課”主題根據(jù)上級黨組織要求，緊密結(jié)合支部實際，立足當(dāng)前需要解決的主要問題和重點工作來確定。“三會一課”必須單獨召開，不能與業(yè)務(wù)會議合并召開，更不能用其他會議代替。（4）推行紀(jì)實管理，黨支部年初制定“三會一課”年度計劃（可體現(xiàn)到支部工作計劃中），向支部全體黨員公布，明確專人如實記錄“三會一課”的時間、地點、主題、參會情況和詳細(xì)內(nèi)容，及時整理歸檔。每半年向上一級黨組織報告1次工作情況，實行全程紀(jì)實、痕跡化管理。

2.組織生活會和民主評議黨員：（1）黨支部根據(jù)上級黨組織確定的主題，每半年至少召開1次組織生活會，遇有重要情況，及時召開專題組織生活會。結(jié)合組織生活會，每年開展1次民主評議黨員工作。（2）組織生活會要按照會前談心談話、征求意見，會中開展批評和自我批評，會后進(jìn)行整改的程序進(jìn)行。要堅持黨支部書記帶頭，認(rèn)真查擺支部班子存在的問題，逐一嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活。召開組織生活會應(yīng)提前10日報上級黨組織審核會議方案，會后15日內(nèi)將情況報上級黨組織備案。（3）開展民主評議黨員要按照黨員自評、黨員互評、支部講評、上級點評、民主測評的步驟，結(jié)合黨員積分確定評議等次，對優(yōu)秀的予以表揚，有條件的單位對被評為優(yōu)秀的黨員可參照年度考核“優(yōu)崗”等次給予獎勵。對不合格的按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行批評教育或組織處置。

3.談心談話：（1）黨支部書記每半年至少與班子成員談心談話1次，每年至少與支部黨員談心談話1次；班子成員之間每年至少談心談話1次，每年至少與所聯(lián)系的黨員談心談話1次。（2）對重病住院、遭受重大變故的黨員必訪，對崗位調(diào)整、違章違紀(jì)、思想波動等情況黨員必談，對提拔的黨員干部進(jìn)行廉政談話。談心談話的時間、地點、對象和大致內(nèi)容要在支部記錄本上做好登記。（3）談心談話前要了解談話對象情況，做到思想狀況清楚、問題根源清楚、社會關(guān)系清楚、幫扶辦法清楚。（4）要明確談話主題和內(nèi)容，一般做到“四談”，即談黨性原則、談思想認(rèn)識、談工作情況、談自身存在的問題和改進(jìn)方向，既交流思想、溝通情況，又聽取意見、指出不足；明確談話方式，一般采用“一對一、面對面”的方式。對存在問題又缺乏認(rèn)識的黨員要重點談、深入談、反復(fù)談。

4.支部主題黨日：（1）黨支部每月相對固定1天作為主題黨日，組織黨員集中開展活動。參與對象為本支部全體黨員，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加，可以邀請入黨積極分子、團(tuán)員青年、群眾代表參加。黨員人數(shù)較多的，可以黨小組為單位進(jìn)行。（2）主題黨日要體現(xiàn)黨的生活特點，結(jié)合落實“三會一課”等制度和完成中心任務(wù)、重點工作，主要圍繞組織學(xué)習(xí)討論、開展黨性分析、民主議事決策、服務(wù)黨員群眾、集中交納黨費等內(nèi)容進(jìn)行。每次主題黨日活動突出一個主題，并將集中交納黨費作為規(guī)定動作。（3）服務(wù)行業(yè)、窗口單位等不便于集中開展主題黨日活動的黨支部，可以采取分期分批等方式開展。國有企業(yè)在車間班組等黨支部可以按照小型、分散、靈活原則開展。流動黨員可以通過QQ、微信或視頻等方式參加。（4）黨員無正當(dāng)理由一年內(nèi)連續(xù)3次或累計6次不參加主題黨日活動的，經(jīng)民主評議黨員組織評定程序，應(yīng)評定為不合格黨員。

三、管理服務(wù)精細(xì)化

（一）具體目標(biāo)

注重精準(zhǔn)、精細(xì)、精致，突出政治功能，強(qiáng)化服務(wù)功能，不斷改進(jìn)黨員教育管理，實現(xiàn)黨支部領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加科學(xué)規(guī)范，黨員隊伍先進(jìn)性、純潔性明顯加強(qiáng)，作用發(fā)揮更加明顯。

（二）主要內(nèi)容

1.發(fā)展黨員：（1）嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量，堅持成熟一個、發(fā)展一個，對黨員的品質(zhì)純潔負(fù)責(zé)，堅決防止違規(guī)發(fā)展、帶病入黨。（2）認(rèn)真實行《入黨志愿書》編號管理，嚴(yán)格落實發(fā)展黨員計劃。（3）注重從工作一線、35周歲以下的年輕干部職工、高知識群體中發(fā)展黨員。重視在聘用時間較長的優(yōu)秀聘用人員中發(fā)展黨員。

2.黨員學(xué)習(xí)教育：（1）制定年度學(xué)習(xí)計劃，定期組織學(xué)習(xí)討論，加強(qiáng)黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、黨的路線方針政策以及形勢任務(wù)、業(yè)務(wù)知識和職業(yè)技能等方面的教育培訓(xùn)。黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間一般不少于32學(xué)時。（2）突出強(qiáng)化理論武裝，教育引導(dǎo)黨員和群眾堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅定信仰信念信心，強(qiáng)化“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。（3）根據(jù)上級黨組織安排部署，不折不扣開展好黨內(nèi)集中教育活動和黨員經(jīng)常性教育各項工作。

3.黨員日常管理：（1）加強(qiáng)組織關(guān)系管理，將每名黨員都納入黨的一個基層組織。每年對黨員組織關(guān)系及違紀(jì)違法處置情況進(jìn)行1次集中排查；規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，每年審核1次《流動黨員活動證》，對失聯(lián)黨員積極查找、穩(wěn)妥處置。單位借調(diào)、聘用半年以上的人員中的黨員組織關(guān)系要及時接轉(zhuǎn)。（2）加強(qiáng)黨籍管理，對于黨員自動退黨、被勸退出黨、自行出黨、受到開除黨籍的紀(jì)律處分以及取消預(yù)備黨員資格，嚴(yán)格按黨章和有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。加強(qiáng)出國（境）定居、出國留學(xué)等黨員的黨籍管理。（3）及時核定黨員交納黨費基數(shù)，教育引導(dǎo)黨員按時足額交納黨費，每半年公布1次黨費收繳情況。（4）逐步推行黨員積分管理。把黨員日常履行崗位職責(zé)、參加組織生活、發(fā)揮作用等方面情況作為積分考核內(nèi)容，每月申報登記、每季評定公示、每年匯總排名，作為評先評優(yōu)、民主評議及處置不合格黨員的重要依據(jù)。年老體弱、長期患病、行動不便及其他特殊情況的黨員，經(jīng)黨支部研究，報基層黨委同意，可不參加積分管理。（5）強(qiáng)化激勵關(guān)懷幫扶，結(jié)合慶祝“七一”、民主評議黨員等開展黨內(nèi)表彰工作，采取適當(dāng)方式為黨員過“政治生日”。動態(tài)建立困難黨員臺賬，重點關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難、患病、殘疾人黨員和離退休干部職工黨員，廣泛開展走訪慰問、結(jié)對幫扶、大病大災(zāi)救助等活動，建立健全黨員平時有人訪、惑時有人解、難時有人幫的常態(tài)化幫扶機(jī)制。

4.直接聯(lián)系群眾：（1）團(tuán)結(jié)教育群眾，切實履行組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾職責(zé)，做好思想政治工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益，引導(dǎo)干部職工群眾正確對待改革發(fā)展中的熱點難點問題，理性合法地表達(dá)訴求。教育引導(dǎo)各類行政組織、經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織以及社會組織自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律法規(guī)和各自章程開展工作。（2）扎實開展結(jié)對幫扶。認(rèn)真落實“機(jī)關(guān)支部聯(lián)基層”，每個機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨支部至少和1個村（社區(qū)）、企業(yè)、“兩新”組織或本行業(yè)系統(tǒng)基層單位黨支部開展結(jié)對共建，每年至少開展2次以上活動。有幫扶能力的黨員干部至少結(jié)對幫扶1名困難群眾，努力幫助他們消除思想壓力、激發(fā)內(nèi)生動力、解決實際困難。（3）廣泛開展志愿服務(wù)。以黨員為骨干組建志愿服務(wù)團(tuán)隊，積極培養(yǎng)群眾志愿者骨干，廣泛開展承諾服務(wù)、菜單服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等志愿服務(wù)活動。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員廣泛開展到社區(qū)報到、為群眾服務(wù)活動。有服務(wù)能力的黨員每年至少參加2次以上志愿服務(wù)。窗口服務(wù)型單位黨支部要掛牌亮崗、優(yōu)化作風(fēng)，設(shè)立黨員示范崗、服務(wù)明星崗等，為群眾提供“一站式”“便捷式”服務(wù)。

5.服務(wù)中心工作：（1）緊密聯(lián)系實際，科學(xué)制定本單位本部門落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議的工作計劃和工作措施，不折不扣執(zhí)行到位。（2）協(xié)助和監(jiān)督行政負(fù)責(zé)人推動工作、建設(shè)隊伍，嚴(yán)明紀(jì)律、端正作風(fēng)，服務(wù)基層、提高效能，教育引導(dǎo)黨員立足崗位履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)。（3）教育引導(dǎo)黨員干部在中心工作、業(yè)務(wù)攻關(guān)、脫貧攻堅、搶險救災(zāi)、突發(fā)事件處置等急難險重任務(wù)中擔(dān)起責(zé)任，用實際行動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

四、工作制度體系化

（一）具體目標(biāo)

通過建立健全黨支部各項工作制度，形成科學(xué)完善的制度體系，充分發(fā)揮制度整體效應(yīng)，做到制度健全完善、內(nèi)容務(wù)實管用、執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范、問責(zé)嚴(yán)肅有力，真正實現(xiàn)用制度管權(quán)管事管人。

（二）主要內(nèi)容

1.組織生活制度：認(rèn)真落實“三會一課”、黨員黨性定期分析、民主評議黨員、集體學(xué)習(xí)、談心談話、公開承諾、支部主題黨日等制度，組織生活開展經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。

2.議事決策和黨務(wù)公開制度：建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的議事決策機(jī)制，推行重大事項票決制。凡屬支部重大事項，必須按照聽取意見、個別醞釀、支委研究、黨員大會審議或決議等程序進(jìn)行集體研究決定。嚴(yán)格落實黨務(wù)公開制度，發(fā)展黨員、黨費收繳、經(jīng)費管理、評先評優(yōu)等情況及時向黨員公開。

3.聯(lián)系服務(wù)群眾制度：建立健全黨支部調(diào)查研究、走訪慰問、定期接待群眾來訪、征集群眾意見等制度和黨員結(jié)對幫扶、承諾踐諾、志愿服務(wù)、與群眾談心等制度，直接聯(lián)系服務(wù)群眾，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。

4.黨內(nèi)民主監(jiān)督制度：健全支部黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。執(zhí)行請示報告制度，凡屬重要工作、重大事件、重要事項、重要活動以及其他應(yīng)當(dāng)請示報告的情況，黨組織必須事前向上級黨組織和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示報告。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告，應(yīng)按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定上報。黨員操辦婚喪和其他事項，應(yīng)向支部及有關(guān)部門報告。落實談話提醒制度，收到黨員干部違紀(jì)違規(guī)行為舉報線索的，黨支部應(yīng)及時調(diào)查核實處理，必要時及時進(jìn)行談話提醒教育。

5.經(jīng)費保障制度：黨支部活動經(jīng)費應(yīng)納入本單位行政經(jīng)費年度預(yù)算，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求足額安排，根據(jù)黨員教育需要建立正常增長機(jī)制，保障工作需要。建立經(jīng)費管理使用情況定期報告、檢查和公示制度，確保工作經(jīng)費管理使用規(guī)范。

6.支部書記“雙述雙評”制度：黨支部書記每年定期就個人履行職責(zé)情況（主要是貫徹執(zhí)行黨組織決策部署情況、推動支部建設(shè)情況、完成重點任務(wù)情況、聯(lián)系服務(wù)群眾情況和廉潔自律情況等），分別向上級黨組織和支部黨員大會述職，并接受上級黨組織和支部黨員大會的評議。評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

五、陣地建設(shè)規(guī)范化

（一）具體目標(biāo)

突出陣地資源優(yōu)化整合和服務(wù)提質(zhì)增效，推進(jìn)陣地硬件設(shè)施、服務(wù)機(jī)制和制度體系規(guī)范化建設(shè)，努力提升基層組織建設(shè)、基本公共服務(wù)和基層社會治理水平，達(dá)到滿足基本需要、功能綜合集成、使用高效便捷、管理規(guī)范有序的目標(biāo)。

（二）主要內(nèi)容

1.活動陣地：各單位黨組織應(yīng)根據(jù)本單位支部設(shè)置、黨員數(shù)量等情況，設(shè)置相對固定的黨員活動室，滿足所屬黨支部開展黨員活動的需要。規(guī)范完善已有的活動場所，裝修應(yīng)樸素、大方、莊重，黨組織標(biāo)識標(biāo)牌懸掛在醒目位置；黨務(wù)公開和政策宣傳欄等設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時；黨員活動室內(nèi)懸掛黨旗、入黨誓詞；室內(nèi)上墻制度簡明規(guī)范，一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度；健全和落實管理制度，保證活動場所得到有效利用。根據(jù)實際情況，可以“一室多用”。

2.網(wǎng)絡(luò)陣地：大力實施“智慧黨建”工程，探索利用微信等新媒體平臺，構(gòu)建黨建工作網(wǎng)絡(luò)載體，實現(xiàn)線上虛擬陣地和線下實體陣地相結(jié)合。每個支部至少建立一個全體黨員在內(nèi)的學(xué)習(xí)交流微信群、QQ群或黨建APP，打造黨員干部學(xué)習(xí)交流、開展活動、服務(wù)群眾的新平臺、新陣地。黨組織“智慧黨建”工作和信息化會議室建設(shè)要統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，防止重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)上陣地安全管理，嚴(yán)格落實保密規(guī)定，完善信息審查機(jī)制，確保正確的政治方向和宣傳輿論導(dǎo)向。

3.工作臺賬：黨支部工作要有計劃、有總結(jié)、有臺賬。黨支部應(yīng)明確專人做好臺賬記錄，及時記錄好支部“三會一課”、學(xué)習(xí)教育、主題黨日、談心談話、組織生活會等各項工作情況，保證臺賬資料真實、客觀、規(guī)范、完整。