中共湖南省委黨史研究室2016年度部門整體支出績效自評報告
省財政廳:
根據(jù)貴廳《湖南省財政廳關(guān)于做好2016年度省級財政資金績效自評工作的通知》(湘財績〔2017〕6號)要求和2016年度部門整體支出績效自評指標(biāo)內(nèi)容,對照我室預(yù)算安排的部門基本支出和項目支出,我們從績效目標(biāo)管理、資金分配使用、預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行及完成情況等幾個方面,進行了初步檢查分析。經(jīng)自查自評,2016年度我室各項指標(biāo)任務(wù)總體進展順利,全年的研究任務(wù)和基建任務(wù)較好地完成,現(xiàn)將有關(guān)自查自評情況報告如下:
一、部門概況
(一)部門基本情況
省委黨史研究室是參照公務(wù)員管理的全額撥款正廳級事業(yè)單位,室機關(guān)內(nèi)設(shè)6個處室(辦公室、征集研究處、人物研究處、宣傳教育處、科研管理處、聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)處),編制48人,現(xiàn)有45人。其中:正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部1名;副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部2名;廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部2名。處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部15名,處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部9名,科以下干部16名。另設(shè)二級機構(gòu)湖南黨史陳列館(正處級全額撥款事業(yè)單位),編制核定數(shù)25人,現(xiàn)有19人,包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3名(其中館長1名,副館長2名)。
1、機構(gòu)設(shè)置情況:省委黨史研究室入編省財政部門撥付的一級預(yù)算的單位共有2個,即室本級及湖南黨史陳列館二級機構(gòu)。我室現(xiàn)執(zhí)行行政單位會計制度。
2、人員情況:2016年我室編制人數(shù)73人(含陳列館編制人數(shù)25人),2016年末實有在職人數(shù)為64人(含陳列館人員19人),離休3人、退休人員28人,外聘人員6人,合計實有101人。
3、主要職能及重點工作:貫徹落實中央和省委有關(guān)黨史工作的方針政策,規(guī)劃和組織全省的黨史工作,承擔(dān)省委黨史工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;征集、整理中共湖南地方史資料,研究中共湖南省地方史,總結(jié)歷史經(jīng)驗,提供歷史借鑒,編寫湖南地方黨史、黨史大事記、組織史、黨委工作年鑒,編纂出版黨史書刊、老同志回憶錄;規(guī)劃和組織湘籍老一輩無產(chǎn)階級革命家及重要黨史人物生平和思想的研究;開展各種形式黨史宣傳教育、重要黨史事件、人物紀(jì)念活動;組織指導(dǎo)全省黨史聯(lián)絡(luò)工作;指導(dǎo)市州黨史部門的黨史業(yè)務(wù)工作;負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織省內(nèi)有關(guān)單位開展黨史、黨史人物及毛澤東思想研究工作;指導(dǎo)省毛澤東思想研究會、省中共黨史學(xué)會、省中共黨史人物研究會工作;承辦中央黨史研究室、中央文獻研究室等有關(guān)部門和省委交辦的其它事項。
(二)2016年,年初批復(fù)部門預(yù)算為1913.38萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)1118.55萬元,年中追加925.51萬元,全年預(yù)算總計3957.44萬元,詳見下表:(單位:萬元)
項 目金額一、年初批復(fù)部門預(yù)算總收入1913.381、本部門運行經(jīng)費1159.292、湖南黨史陳列館754.09二、上年結(jié)轉(zhuǎn)財政撥款1118.55(一)基本支出77.16(二)項目支出1041.39三、年中追加925.51全 年 總 計3957.44
二、部門整體支出管理及使用情況
(一)基本支出使用情況
2016年我單位基本支出2009.89萬元(含陳列館支出724.01萬元)。其中:工資福利支出920.13萬元、商品和服務(wù)支出607.52萬元、對個人和家庭的補助支出482.24萬元。基本支出主要用于我室正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出,包括用于基本工資、津貼補貼、社會保障繳費等人員經(jīng)費和辦公費、差旅費、印刷費、咨詢費、水電費、會議費、物業(yè)管理費、租賃費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費等日常公用經(jīng)費以及離、退休費用及其他對個人和家庭的補助支出。其中,辦公費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、接待費等經(jīng)費的開支報銷,嚴(yán)格按照我室財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定提出申請(作出計劃)、控制標(biāo)準(zhǔn)、逐級審批、憑據(jù)開支、如實報銷,確保財政資金發(fā)揮最大的效益。
1、資金管理情況:我室制定了預(yù)算財務(wù)管理等相關(guān)制度,規(guī)范了財務(wù)活動和各種收支。嚴(yán)格履行報批手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行“五不報”制度,即無計劃安排不報賬,無領(lǐng)導(dǎo)審批不報賬,無經(jīng)手人驗收人簽字不報賬,用途不清不報賬,不符合財務(wù)規(guī)定的發(fā)票、票據(jù)不報賬。經(jīng)費的計劃、預(yù)算、開支、管理、報銷均厲行勤儉節(jié)約,確保資金的使用規(guī)范與安全。項目資金嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,對項目的實施、資金投向及調(diào)度安排、固定資產(chǎn)購置及交付實行全過程管理,項目負責(zé)人定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報項目實施進展和資金使用情況,確保資金不被截留、擠占和挪用,確保專款專用,確保項目如期保質(zhì)完成。對于批量及單價在規(guī)定金額以上的物品采購,均實行政府采購制度。年度計劃、重大的支出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大事項均經(jīng)過室務(wù)會議討論決定。
2、“三公經(jīng)費”的管理和使用情況:
我室的“三公”經(jīng)費,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省委“九條規(guī)定”等有關(guān)規(guī)定和制度。如公務(wù)用車方面,嚴(yán)格按照我室《公務(wù)車輛管理使用制度》、《駕駛員管理辦法》、《公務(wù)車輛修理、保養(yǎng)規(guī)定》做好車輛管理工作。派車時,能合用的合用,控制單獨派車和長途車,嚴(yán)禁公車私用;公務(wù)接待方面,始終本著簡單、樸實、節(jié)約的原則來安排,盡可能安排在小飯店和減少陪同人員,不點高檔菜肴不上酒水,減少開支,節(jié)約經(jīng)費;因公出國(境)考察學(xué)習(xí)方面,本室歷年來領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)考察學(xué)習(xí)不多。2016年原計劃只安排一人次參加中央黨史研究室的出國培訓(xùn)。因家毫?xí)浻H自安排我室中國旅法勤工儉學(xué)蒙達爾紀(jì)紀(jì)念館開館工作,故臨時增加出國任務(wù)一批。總之,我室的“三公”經(jīng)費實行統(tǒng)一管理,計劃使用、嚴(yán)格預(yù)算、節(jié)約開支、“一支筆”審批,每半年向全室公示“三公”經(jīng)費預(yù)決算執(zhí)行情況,自覺接受群眾監(jiān)督,確保“三公”經(jīng)費零增長。
2016年本室“三公經(jīng)費”支出詳見下表:(單位:萬元)
項目名稱2016預(yù)算數(shù)2016實際數(shù)2015年實際數(shù)公款出國(境)費用2620.6311.9車輛購置及運行經(jīng)費5249.5338.61公務(wù)接待費用2617.0619.46合 計10487.2269.97
2016年因臨時增加出國任務(wù)故從財政追加出國經(jīng)費21萬元,同時,因公車改革給解聘司機支付經(jīng)濟補償,開支車輛運行費28萬元,若減掉這些開支,2016年實際只開支“三公”經(jīng)費59.2萬元。2016年度“三公”經(jīng)費總支出數(shù)實際比預(yù)算節(jié)約44.8萬元,與2015年節(jié)約“三公”經(jīng)費10.77萬元。
(二)項目支出使用情況
2016年我單位項目支出 1655.51萬元(含陳列館支出 151.99萬元),其中:商品和服務(wù)支出901.78萬元、對個人和家庭的補助支出0.6萬元、基本建設(shè)支出742.64萬元,其他資本性支出10.49萬元。
三、部門專項組織實施情況
我室進一步規(guī)范項目經(jīng)費的管理,制定和完善項目經(jīng)費管理制度,結(jié)合績效考核,嚴(yán)格項目管理和財務(wù)管理;堅決實行“一支筆”審批的財務(wù)制度。對于歷年的項目經(jīng)費,根據(jù)年內(nèi)工作安排列入工作計劃,經(jīng)室務(wù)會和室預(yù)算績效管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究,確定用于專題黨史研究的工作經(jīng)費,嚴(yán)格按照專項資金管理辦法,厲行節(jié)約,專款專用。
(一)專項組織情況分析
各專項資金由處室根據(jù)翌年工作任務(wù),提出年度立項計劃和方案,經(jīng)室黨史專項研究評審領(lǐng)導(dǎo)小組評審合格后,確定列入明確的預(yù)算,統(tǒng)一向財政申報。采取經(jīng)費專款專用,超支自理,節(jié)約留用原則。
(二)專項管理情況分析
對項目資金制定了相應(yīng)支付和審批程序,提高了資金的使用效率。專項資金整體預(yù)算和預(yù)算指標(biāo)及績效目標(biāo)設(shè)定符合目標(biāo)特點和格式要求,設(shè)定依據(jù)充分,評審嚴(yán)格合理,資料真實有效,項目申報材料齊全,并在規(guī)定的時間規(guī)范申報。項目經(jīng)費的安排符合資金管理辦法,資金指標(biāo)能及時下達,按規(guī)定細化、量化,按工作進度撥付,據(jù)實結(jié)算。逐步建立績效跟蹤監(jiān)控管理機制,將所有項目的資金納入績效監(jiān)控范圍,讓項目和資金得到有效跟蹤和監(jiān)控。定期采集績效運行信息進行匯總分析,能采取有力措施加快預(yù)算執(zhí)行和提高執(zhí)行進度。
四、部門整體支出績效情況
根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于做好2016年度省級財政資金績效自評工作的通知》(湘財績〔2017〕6號),我室以績效評估為契機,認真對照評估指標(biāo),按照年度工作計劃扎實推進2016年度財政支出績效評價工作。為做好績效自評工作,確保質(zhì)量,我室專門成立了預(yù)算績效管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立科學(xué)有效的機制,將績效評估與公務(wù)員年終考核機制結(jié)合起來,并制定了切實可行的工作和評估方案。我室對2016年度所有預(yù)算資金進行績效考評,根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo),設(shè)立科學(xué)的績效指標(biāo)體系,運用自評與專家評審相結(jié)合的評價方法,對預(yù)算資金支出經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性進行客觀、公正的評價,對評價指標(biāo)進行打分并撰寫績效報告,并積極應(yīng)用于相關(guān)項目資金安排調(diào)整上,加大了專項資金合理分配和使用效率。一年來,較好地完成了以下課題研究和工作任務(wù):
1.編輯出版《中國共產(chǎn)黨湖南歷史》第三卷
編寫《中國共產(chǎn)黨湖南歷史》(1978—2002)第三卷(以下簡稱正本三卷),是我室聚焦黨史基礎(chǔ)研究工作的主責(zé)主業(yè)。在2015年工作的基礎(chǔ)上,2016年上半年形成了正本三卷的征求意見稿,分送中央黨史研究室分管副主任和中央黨史研究室三部專家,省委老領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)組老同志,省直各廳局和市州委相關(guān)部門,省內(nèi)重點高校、社科專家審閱,共收到審讀意見書130余份、修改意見1000多條、整理書面意見達20萬字。根據(jù)各方面的修改意見,下半年我們又對征求意見稿進行了多次修改完善,六易其稿,形成了最終送審稿,分送省委常委和正省級領(lǐng)導(dǎo)審定,等待上常委會審定后公開出版。
2.編輯出版《湖南黨委工作紀(jì)事》2016年卷
一是積極組稿。在爭取省委辦公廳、各級黨委重視支持方面,除年初就下發(fā)《中共湖南省委辦公廳關(guān)于做好<湖南黨委工作紀(jì)事>2016年卷有關(guān)工作的通知》外,還印發(fā)了《為編撰<湖南黨委工作紀(jì)事·2016年卷>致各級黨委(黨組)書記的一封信》。指導(dǎo)市州編輯部、各參編單位寫作,制訂了《紀(jì)事》編撰方案,詳細介紹了欄目的設(shè)置和組稿要求。
二是精心編撰。今年對《紀(jì)事》的“特別聚焦”、“熱點回眸”等重點欄目精心策劃,嘗試與省委黨校黨史教研部合作,在“特別聚焦”欄目組稿工作中,從多方收集的百余張照片中,選擇有代表性的精心編排。認真做好全書的編輯、統(tǒng)稿,努力做到把錯處降低到最低程度。
三是嚴(yán)格出版。12月樣書出爐,及時組織召開了評審會,會后進行認真修改和校正。12月下旬書稿已送湖南人民出版社審核出版。
3、編寫“以史鑄魂”叢書
2016年4月,省委黨史研究室、省黨史人物研究會和省婦聯(lián)在長沙縣開慧鎮(zhèn)聯(lián)合組織召開了“紅色湘女之情”學(xué)術(shù)研討會。會議征得文章117篇。為了充分利用“紅色湘女之情”學(xué)術(shù)研討會研究成果,推進我省以史鑄魂工作,我們從到會領(lǐng)導(dǎo)的講話和入選論文中篩選出28篇代表性強的文章進行編輯,匯編成以史鑄魂系列叢書之五《紅色湘女之情》。該書共分為“永不褪色的湘女情”、“心憂天下的救國情”、“癡心為黨的革命情”、“無私奉獻的報國情”、“竭誠為民的公仆情”等5章,共計21萬字。省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃蘭香為該書作序。11月中旬已交由湖南人民出版社出版。
編著“以史鑄魂”叢書之六《以史鑄魂熱點聚焦·2016》,該書圍繞社會關(guān)切和社會熱點,史料新、原創(chuàng)多、品質(zhì)高,認真完成了組稿、統(tǒng)稿、編輯、校對等工作,全書28萬字,圖文并茂,12月份由湖南人民出版社公開出版。
4.編輯出版《風(fēng)骨與擔(dān)當(dāng)》
《風(fēng)骨與擔(dān)當(dāng)——學(xué)習(xí)老一輩革命家崇“嚴(yán)”尚“實”的精神風(fēng)范故事集》一書共分為“觸摸‘嚴(yán)’的風(fēng)骨”、“領(lǐng)略‘實’的擔(dān)當(dāng)”、“感悟‘情’的崇高”、“傳承‘行’的楷模”、“親人談家風(fēng)”等5章,共計23萬字。11月該書已經(jīng)內(nèi)部發(fā)行。
5.編輯出版《湖南改革開放實錄2016卷》
開展改革開放實錄的編研,是中央黨史研究室下達的重大課題。為了編纂《湖南改革開放實錄2016卷》,我室從不同時期、不同方面、不同角度確定了30個全面反映湖南改革開放歷史的實錄選題、近50萬字、配置珍貴歷史圖片100余幅,涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、國企改革、科技創(chuàng)新、紅色旅游、社會治理、精準(zhǔn)扶貧等內(nèi)容,12月份由湖南人民出版社公開出版。
6.編輯出版《新世紀(jì) 新征程——湖南推進全面建成小康社會回眸》
為了落實黨史研究“一突出、兩跟進”的要求,今年我室在做好正本三卷編寫的同時,以“正本+專本”的形式,編輯出版了“專本”,即《新世紀(jì)新征程——湖南推進全面建成小康社會回眸》。該書圖文并茂,記錄了新世紀(jì)以來黨執(zhí)政湖南的光輝歷程,展現(xiàn)了湖南改革開放的偉大成就,在省第十一次黨代會召開之際推出,對于激勵全省干部群眾喜迎黨代會、建設(shè)新湖南,具有十分重要的現(xiàn)實意義。全書共計47萬字, 11月份由湖南人民出版社公開出版。
7.編輯出版《信仰的力量》——湖南黨史人物故事
由省委黨史研究室、省黨史聯(lián)絡(luò)組、省關(guān)心下一代工作委員會、長沙市委黨史研究室從我省黨史人物無數(shù)感天動地的故事中,挑選其中少數(shù)片斷,編寫成書。全書共計21萬字, 11月份由湖南人民出版社公開出版。
8. 編輯出版《回憶錄》第22輯《湖南三線建設(shè)專輯》
新中國成立后,積貧積弱的國家實施了一系列變革社會、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的重大戰(zhàn)略舉措。三線建設(shè)正是這些戰(zhàn)略舉措中濃墨重彩的一筆。三線建設(shè)雖然離遠去,但同樣給我們留下了寶貴的精神財富。《回憶錄》第22輯《湖南三線建設(shè)專輯》一書共計30萬字,于12 月份出版。
9. 編輯出版《中共湖南省委工作大事記·2016》
《中共湖南省委工作大事記·2016》是以時間為線索,以2016年度省委作出的重要決策、制定的重要文件、召開的重要會議和省委常委的重要活動為主要內(nèi)容,及時、客觀、真實、簡要記錄中國共產(chǎn)黨在湖南的執(zhí)政歷史。《中共湖南省委工作大事記·2016》全書20萬字,由湖南人民出版社公開出版。
10.編輯出版《紅軍長征與湖南》——紀(jì)念紅軍長征勝利80周年學(xué)術(shù)研討會論文集
研討會共收到來自省內(nèi)外的應(yīng)征論文130余篇,經(jīng)過專家精心篩選評審,擇優(yōu)入選69篇。這些論文從不同的視角研究與宣傳了紅軍長征在湖南展現(xiàn)出的“魂的堅定”、“轉(zhuǎn)的英明”、“戰(zhàn)的英勇”、“路的艱辛”、“情的延伸”突出了湖南特別是通道轉(zhuǎn)兵在長征中的歷史地位。《紅軍長征與湖南》——紀(jì)念紅軍長征勝利80周年學(xué)術(shù)研討會論文集全書共計65萬字, 12月份由湖南人民出版社公開出版。
11.編輯出版《求索之路》
2016年6月,“毛澤東與屈原學(xué)術(shù)研討會”在汨羅江畔舉行。與會的100余名專家學(xué)者從文化性格、愛國情懷、高尚人格、堅定步履、時代樂章等多個角度,深入研討了毛澤東與屈原的“神交”。匯集了研討成果《求索之路》。《求索之路》全書共計32萬字, 12月份由湖南人民出版社公開出版。
2016年6月,省紀(jì)委和省委黨史研究室共同研究、悉心收集、傾力編著了《家規(guī)?家訓(xùn)?家風(fēng)——湖南故事》,并公開出版。
12.編輯出版《做文明黨史人》
該書從我室精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動寫起,圍繞創(chuàng)建歷程、文明專論、感人故事、鑄魂碩果4個方面,呈現(xiàn)我室向文明邁進的探索之路、創(chuàng)建之路、追夢之路。《做文明黨史人》全書共計26萬字, 12月份出版。
13.積極開展黨的理論、政策和黨史宣講
黨史不是書齋中的學(xué)問,要為黨的工作大局服務(wù),為全社會鑄魂補鈣壯骨。一年來,室務(wù)會成員堅持帶頭宣講,全年共宣講黨的理論、政策和黨的歷史110多場次,影響較大的有“黨史豈容虛無”“不能忘記為什么出發(fā)”“在‘兩學(xué)一做’中領(lǐng)略‘三道風(fēng)景’”“紅軍長征在湖南的幾束永恒光芒”等。
14.做好黨史聯(lián)絡(luò)工作
以省黨史聯(lián)絡(luò)組調(diào)整為契機,各級黨史聯(lián)絡(luò)組先后進行了調(diào)整,市、縣兩級的黨史聯(lián)絡(luò)組成員超過半數(shù)實施了調(diào)整,一批熱愛黨史、關(guān)心黨史的老領(lǐng)導(dǎo)被充實到黨史聯(lián)絡(luò)組隊伍中,為做好黨史聯(lián)絡(luò)工作提供了持續(xù)有力的組織保障。
組織和陪同省黨史聯(lián)絡(luò)組主要領(lǐng)導(dǎo)、片組領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研,工作的重點是黨史工作的地位與保障、黨史正本編修、黨史宣傳教育與《湘潮》發(fā)行、革命遺址遺跡保護和開發(fā)利用、黨史惠民等重大問題。省黨史聯(lián)絡(luò)組組長王克英多次聽取工作匯報和具體指導(dǎo)黨史聯(lián)絡(luò)工作,積極推動老區(qū)蘇區(qū)的研究和脫貧致富,為省委、省政府出臺湘辦發(fā)2016第38號文件《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的實施意見》做了大量協(xié)調(diào)促進工作。
15.成功舉辦2016年全省黨史干部培訓(xùn)班
9月20日至9月23日, 2016年全省黨史干部培訓(xùn)班圓滿組織成功。9月21日下午,省委書記杜家毫視察省委黨史研究室時,看望了在會議室進行分組討論的培訓(xùn)班學(xué)員并即席講話。培訓(xùn)班也得到中央黨史研究室高度重視、大力支持,受曲青山主任委托,中央黨史研究室副主任張樹軍同志親臨授課,他的《不忘初心銘記歷史 繼續(xù)前進》一課成為省委黨校主體班學(xué)員課程,影響力倍增。本次培訓(xùn)得到中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨歷史網(wǎng)(兩次)、湖南日報、湖南衛(wèi)視、紅網(wǎng)、百年湘潮網(wǎng)等媒體報道。培訓(xùn)班上的中央黨研室副主任張樹軍及我室主任張志初、副主任王文珍、巡視員夏遠生四位領(lǐng)導(dǎo)專家的講課,被湖南干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院制成視頻課程,成為2017年全省干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)候選課程。本次培訓(xùn)首次與省委組織部聯(lián)合調(diào)訓(xùn),以后可按計劃申報形成慣例。
16.把《湘潮》打造成以史鑄魂重要平臺
《湘潮》雜志是我室主管主辦的重要黨史刊物,全省雙十佳社科期刊,同時也是以史鑄魂的重要平臺。一年來,《湘潮》質(zhì)量有了新的提升,影響力進一步增大。家毫?xí)浤陜?nèi)兩次在《湘潮》發(fā)表重要文章,孫金龍、黃躍進、韓永文等省領(lǐng)導(dǎo)為《湘潮》撰稿,金一南、陳晉、龍新民等大家名家多次在《湘潮》刊發(fā)文章。《湘潮》緊扣湖湘特色,堅持正確導(dǎo)向,觀點嚴(yán)謹(jǐn),史料精確,文風(fēng)清新,深得廣大讀者的喜愛,刊發(fā)的文章多次被《作家文摘》《文萃》、人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨歷史網(wǎng)等重要刊物、網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。同時,《湘潮》發(fā)行有了新突破,2016年發(fā)行數(shù)7萬份,多家省直單位、市州、縣市區(qū)都把《湘潮》列為中心組學(xué)習(xí)資料,《湘潮》在不少地方成為“兩代表、一委員”的案頭讀物。
17.把黨史陳列館打造成以史鑄魂重要基地
湖南黨史陳列館是全省黨員干部以史鑄魂的重要基地。2016年共接待海內(nèi)外游客220余萬人次,接待各類團體4000多批次,包括馮俊、龍新民、楊勝群、劉蓮玉、王曉琴等領(lǐng)導(dǎo),毛澤東同志嫡孫毛新宇少將、任弼時兒媳婁惠平和嫡孫任繼寧等革命先輩后代,以及河北省委黨史研究室、西藏自治區(qū)黨史研究室、中辦毛主席紀(jì)念堂管理局、北京黨史系統(tǒng)學(xué)習(xí)考察團等。黨史門戶網(wǎng)站百年湘潮網(wǎng)點擊率進一步攀升,年訪問量突破270萬次。網(wǎng)站堅持正確的輿論導(dǎo)向,加強網(wǎng)上輿情管控,弘揚正能量,主動發(fā)聲,成為反擊歷史虛無主義等錯誤思潮的重要陣地。
黨史陳列館堅持“開門辦館”。一年來,省黨史館堅持“請進來”和“走出去”相結(jié)合,開展形式多樣的主題宣講活動,擴大了黨史工作的影響力。一是組織成立紅色故事宣講團隊,外出宣講黨史故事近100場,將黨史故事送進了學(xué)校、機關(guān)、部隊和企業(yè)。二是不定期在橘子洲頭開展現(xiàn)場教學(xué)活動。三是啟動并推出“黨史好聲音”系列之“黨課講壇”。四是創(chuàng)辦運營館微信公眾號,實現(xiàn)了黨史館和游客的線上線下互動。五是遠渡重洋講解黨史。8月24日,講解員陳艷和譚丹踏上法蘭西國土,負責(zé)中國旅法勤工儉學(xué)蒙達爾紀(jì)紀(jì)念館開館當(dāng)天的講解接待。蒙達爾紀(jì)市市長為她們豎起大拇指:“你們的講解很棒,你們是傳播中法文化、見證中法友誼的美麗使者”。特別是在“好好學(xué)習(xí)——全省‘兩學(xué)一做’電視知識競賽”中,黨史館講解員聲情并茂地講述湘籍黨史人物和時代先鋒,取得了良好效果,展示了湖南黨史人的風(fēng)采和形象,省委組織部專門致信肯定。
18.做好黨史事件紀(jì)念活動
2016年的黨史事件紀(jì)念活動主要有兩個節(jié)點。一是為紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年。我們會同省委政策研究室起草了守盛書記在湖南省慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話稿,同時,我們還在《湖南日報》開辟了“赴法勤工儉學(xué)的湖南共產(chǎn)黨人”專欄,前后推出11篇專稿。二是為紀(jì)念長征勝利80周年,配合省委宣傳部做好相關(guān)會務(wù)工作,作為省委紀(jì)念大會的前奏,在通道縣舉辦了高質(zhì)量高規(guī)格的“紅軍長征與湖南”學(xué)術(shù)研討會,家毫?xí)浻H自會見了來湘出席研討會的專家學(xué)者。
19.做好黨史人物紀(jì)念活動
我省黨史人物多,地位重,做好湘籍重要黨史人物誕辰紀(jì)念,是我室的一項經(jīng)常性工作。2016年,我們主要做好了以下黨史人物的誕辰紀(jì)念:一是為紀(jì)念賀龍同志誕辰120周年,對桑植縣擬在《湖南日報》刊發(fā)的紀(jì)念文章進行審讀把關(guān)。二是為紀(jì)念毛澤民同志誕辰120周年,以我室名義在《湖南日報》上發(fā)表紀(jì)念文章。三是做好了李維漢同志誕辰120周年紀(jì)念工作,起草了省人大常委會副主任韓永文同志的講話稿。此外,還指導(dǎo)長沙市、邵東縣做好了紀(jì)念何叔衡同志誕辰140周年、紀(jì)念袁國平同志誕辰110周年相關(guān)工作。
20.黨史惠民邁開步子
黨史惠民是我室繼以史鑄魂后提出的又一口號。一年來,為推動黨史惠民落到實處,我們采取了一系列措施,積極推動紅色旅游與綠色、古色、特色融合發(fā)展,為革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧盡心盡力。習(xí)近平總書記發(fā)表紀(jì)念長征重要講話后,我們第一時間到汝城縣沙洲村實地走訪調(diào)研,形成了《“半床被子”的溫暖》調(diào)研報告,得到家毫?xí)洝⑦_哲省長的批示肯定。2017年我們將在汝城縣舉辦“半床被子的溫暖與黨史惠民”學(xué)術(shù)研討會。此外,我們赴江西銅鼓參加第四屆湘鄂贛論壇,志初同志作了“讓湘鄂贛蘇區(qū)綻放黨史惠民之花” 的大會發(fā)言,引起與會同志的強烈共鳴,黨史工作既富“腦袋”又富“口袋”的“雙富”效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
21.做好百年湘潮網(wǎng)運行維護
2016年,百年湘潮網(wǎng)的點擊率穩(wěn)定上升,影響力日益擴大,為傳播正能量、摒棄和批判歷史虛無主義提供了有效平臺。
2016年,累計更新“黨史工作”、“研究考證”、“以史鑒今”、“以史鑄魂”、“三湘群英”、“熱土瀟湘”、“史料集萃”7大欄目信息1200余條,年訪問量次數(shù)突破290余萬次。其中,完成時政要聞、重要言論信息轉(zhuǎn)載170余條,采用各市州縣報送信息200余條,本室的工作信息100余條,協(xié)調(diào)并配合機關(guān)各處室更新欄目信息累計100余萬字。2016年,百年湘潮網(wǎng)完成對紀(jì)念何叔衡誕辰140周年,林伯渠誕辰130周年,李維漢、賀龍、毛澤民誕辰120周年,王首道、譚政誕辰110周年,紅軍長征勝利80周年的宣傳報道,完成及轉(zhuǎn)載反對歷史虛無主義、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、學(xué)習(xí)貫徹湖南省第十一次黨代會精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等專題制作與宣傳,用馬克思主義唯物史觀和翔實的史料,讓一些別有用心的言論不攻自破;網(wǎng)站定期開展意識形態(tài)安全專項清理行動,以更堅決的態(tài)度和更有力的措施,把歷史虛無主義清掃出網(wǎng)絡(luò)空間。
五、各項評價指標(biāo)分析
室本級及湖南黨史陳列館二級機構(gòu)的自評績效分值100分。
(一)預(yù)算配置
1、在職人員控制率:我室實際在職有編制人數(shù)均小于機構(gòu)部門核定人員編制數(shù),在職人員控制率≦100%。
2、“三公”經(jīng)費變動率:2016年實際“三公”經(jīng)費為59.2萬元,比2015年實際“三公”經(jīng)費69.97萬元節(jié)約10.77萬元,“三公”經(jīng)費變動率<0。
(二)預(yù)算執(zhí)行
1、預(yù)算完成率:2016年度我室預(yù)算完成率為100%,故不扣分。
2、預(yù)算控制率:2016年度我室本年追加預(yù)算00.0萬元,預(yù)算控制率為100%,故不扣分。
3、新建樓堂館所面積控制率:2016年度我室新建樓堂館所面積控制率<100%,故不扣分。
4、新建樓堂館所投資概算控制率:2016年度我室新建樓堂館所投資概算控制率<100%,故不扣分。
(三)預(yù)算管理
1、管理制度健全性:我室制定了預(yù)算資金管理辦法、財務(wù)管理制度、會計核算制度等,各項制度合規(guī)完整,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
2、公用經(jīng)費控制率:2016年度我室公用經(jīng)費控制率<100%,故不扣分。
3、“三公”經(jīng)費控制率:2016年度我室“三公”經(jīng)費控制率<100%,故不扣分。
4、政府采購執(zhí)行率: 2016年度我室政府采購執(zhí)行率為<100%,故不扣分。
5、資金使用合規(guī)性:我室嚴(yán)控資金的撥付使用,支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);項目支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證;支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途;資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
6、預(yù)決算信息公開性:我室按規(guī)定內(nèi)容在規(guī)定時限內(nèi)公開預(yù)決算信息,各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與會計信息真實、完整、準(zhǔn)確。
(四)職責(zé)履行
我室在2016年度重點工作完成率為100%,績效辦2016年對各部門重點工程與重點工作考核分?jǐn)?shù)滿分100分得100分;
一年來,通過全室上下的共同努力,完成《中國共產(chǎn)黨湖南歷史》第三卷的編輯出版;完成《湖南黨委工作紀(jì)事(2016年卷)》的編輯出版;完成“以史鑄魂叢書”之五《紅色湘女之情》、之六《以史鑄魂熱點聚焦·2016》的編輯出版;編輯出版了《湖南改革開放實錄2016卷》;編輯出版了《新世紀(jì)新征程——湖南推進全面建成小康社會回眸》;編輯出版了《信仰的力量》;編輯出版了《回憶錄》第22輯《湖南三線建設(shè)專輯》;編輯出版了《省委工作大事記·2016》;編輯出版了《紅軍長征在湖南畫卷》;編輯出版了《紅軍長征與湖南》;編輯出版了《以史鑄魂初論》;編輯出版了《求索之路》;編輯出版了《家規(guī)?家訓(xùn)?家風(fēng)——湖南故事》。以上所有出版的專著均達到公開出版物的要求,各項績效指標(biāo)順利完成。
同時,我們充分發(fā)揮以史鑄魂、以史補“鈣”、以史惠民作用,充分利用黨史業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨史作品發(fā)行、黨史人物紀(jì)念活動、紅色遺址遺跡保護利用、辦好《湘潮》雜志,助推“以史鑄魂”平臺建設(shè)以及“百年湘潮網(wǎng)”這一學(xué)習(xí)湖南黨史的便捷、高效信息平臺,系統(tǒng)、準(zhǔn)確地介紹和宣傳湖南黨史,講好湖南故事,傳播黨史正能量,擴大黨史知識的普及和宣傳教育,營造黨史學(xué)習(xí)宣傳濃厚氛圍,構(gòu)建大黨史工作格局,使黨史工作社會效益明顯提高。
(五)履職效益
2016年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和中央黨史研究室的指導(dǎo)下,室務(wù)會團結(jié)帶領(lǐng)全室干部職工,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持黨史姓黨、黨史為黨,堅持以史鑒今、資政育人,堅持以史鑄魂、黨史惠民,圍繞中心、忠誠履職,勤奮努力、干凈擔(dān)當(dāng),用心血和汗水推動了“加9減3”工作任務(wù)的圓滿落地,使黨史工作社會效益明顯提高。
六、存在的主要問題和建議
2016年我室預(yù)算整體支出雖然保證了單位的正常運行和職能履行,但在執(zhí)行中還存在一些困難和問題:
財政預(yù)算對于有些資金沒有給足,預(yù)算精細化管理推行難。比如離休干部醫(yī)療費,實際支出大大超預(yù)算,目級科目之間相互調(diào)劑,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行無法精細和科學(xué)。
2016年度我室黨史陳列館建設(shè)項目,因財評中心決算沒有完成,導(dǎo)致工程余款沒有付清,故該項目的資產(chǎn)一直沒有轉(zhuǎn)固。2017年擬配合有關(guān)部門加快黨史陳列館竣工決算進度,及時辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù),正確反映黨史陳列館固定資產(chǎn)面貌,切實負起管理監(jiān)督職能。
附件:
1、中共湖南省委黨史研究室2016年整體支出績效評價指標(biāo)表
2、中共湖南省委黨史研究室2016年整體支出績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表
中共湖南省委黨史研究室
2017年4月20日