黨的二十屆四中全會為“十五五”時期經濟社會發展作出頂層設計和戰略擘畫。習近平總書記在全會上強調，要抓住這個時間窗口，鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，在激烈國際競爭中贏得戰略主動，推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破，確?；緦崿F社會主義現代化取得決定性進展。當前，我國發展正處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。把握“十五五”承前啟后的時間窗口，既要順勢而為，又要迎難而上，為基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力。

鞏固拓展優勢是贏得戰略主動、增強戰略定力的重要基礎。當前，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。要鞏固拓展中國特色社會主義制度優勢，堅持黨的全面領導，在以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵下，始終把準把穩經濟社會發展的航向。要鞏固拓展超大規模市場優勢，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，積極推動全國統一大市場建設，充分發揮內需拉動經濟增長主動力作用。要鞏固拓展完整產業體系優勢，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，持續鞏固和壯大實體經濟根基，堅決防止脫實向虛。要鞏固拓展人才資源優勢，一體推進教育科技人才發展，推動科技創新和產業創新深度融合，充分激發人才創新創造活力。

破除瓶頸制約是抵御外部風險、決勝百年變局的最大底氣。當今世界百年未有之大變局加速演進，地緣沖突易發多發，單邊主義、保護主義抬頭，霸權主義和強權政治威脅上升，國際經貿秩序遭遇嚴峻挑戰。“十五五”時期，我國既面臨新一輪科技革命和產業變革帶來的歷史性機遇，也需應對大國博弈加劇下技術封鎖和脫鉤斷鏈風險加大的挑戰。面對這些挑戰和不確定性，我們必須加快高水平科技自立自強步伐，圍繞受制于人的“卡脖子”技術，加強原始創新和關鍵核心技術攻關，在打壓與封鎖中不斷開辟新路徑、實現新突破，確保在激烈的國際競爭中實現戰略突圍，堅決捍衛和維護正當權益。

補強短板弱項是夯實發展基礎、增強內生動力的重要保障。能否精準補齊當前發展中的短板弱項，直接關系中國式現代化的成色和后勁。要著力解決發展不平衡不充分問題，統籌推進城鄉區域協調發展，扎實推進鄉村全面振興，深入推進以人為本的新型城鎮化，不斷提高推動高質量發展的系統性、整體性、協同性。要著力解決有效需求不足的問題，大力提振消費，促進形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的發展模式。要著力補強民生保障短板弱項，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，在加快發展速度的同時，不斷提升民生溫度。要著力防范化解重點領域風險，強化底線思維，統籌發展和安全，實現穩中求進、進中提質。

“十五五”是中國的時間窗口，也將為世界帶來發展機遇。只要我們緊緊抓住時間窗口，立足本地區本部門實際，集中精力辦好自己的事，必將贏得國際競爭戰略主動，確?；緦崿F社會主義現代化取得決定性進展，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。

（執筆：劉金和）

來源：《新湘評論》2025年第22期